当前,我国经济发展进入新阶段,新质生产力正成为推动高质量发展的重要动力;广东作为改革开放前沿和经济大省,如何法治框架下加快培育、发展新质生产力,是一项现实课题。2月25日召开的广东省委依法治省办工作推进会,围绕这个问题作出系统部署。 这次会议的重要之处在于,这是广东首次在省级层面对优化法治化一流营商环境工作作出全面、具体安排。会议对标党的二十届四中全会关于建设法治经济、信用经济的部署,并结合广东省委十三届八次全会和全省高质量发展大会精神,为全省营商环境优化明确了工作重点。 在强化制度供给上,广东将推进与新兴产业发展密切涉及的的法规建设。会议提出加快出台人工智能发展促进条例、数据条例、低空经济发展条例三部条例,为相关产业规范有序发展提供制度依据。同时,广东还将开展智能网联汽车、生物制造等战略性未来产业立法研究,探索更能适应新技术、新应用、新业态的立法路径,以制度供给支撑新质生产力培育。 规范行政执法层面,广东将深化规范涉企行政执法专项行动,执行《行政执法监督条例》,创新涉企监管方式,推行包容审慎监管。相关举措强调在依法履职的同时,更好保护市场主体合法权益,提升监管的规范性和透明度。 在司法保护上,广东将坚持“有案必立、有诉必理”,提高涉企案件立案、审理和执行效率。产权保护上,将严格规范涉产权强制性措施,加大知识产权司法保护力度,服务企业创新发展。同时,广东将推进综治中心规范化建设,完善涉企纠纷快速化解机制,为经营主体提供更高效的纠纷解决渠道。 在优化法律服务上,广东提出打造“产业+法律服务”的广东模式,推出更多定制化、专业化法治方案,加快建设国际一流仲裁机构和律师事务所,提升国际商事纠纷解决能力。广州、深圳国际商事法庭建设完善,将深入增强广东在国际商事争议解决中的平台功能,为经营主体提供覆盖全周期的法律服务。 为确保各项部署落地,会议要求建立跨部门协同机制,压实各方责任,加强督促指导和宣传引导,推动工作按节点落实、见到成效。
法治是最好的营商环境;广东此次以制度建设和治理方式创新回应发展需求,是落实法治经济部署的具体行动,也表明了对新发展格局下区域竞争关键点的把握。随着立法更贴近创新、监管更兼顾力度与温度,“有为政府”与“有效市场”的互动将继续释放发展动能。广东正沿着法治轨道推进营商环境优化,为高质量发展增添新支撑。