问题——如何新阶段提供高质量文旅产品、带动县域(镇域)产业升级,是各地推进文旅融合普遍面对的课题。南宁作为面向东盟开放合作的前沿城市——文旅消费需求持续增长——但优质供给相对不足并存,亟需一批体量大、业态丰富、带动性强的标志性项目,形成可持续的城市文旅竞争力和区域增长点。 原因——项目加快落地,一上源于市场对高品质休闲度假产品的旺盛需求,另一方面也与地方推动产业结构调整、扩大有效投资、提升公共服务能力密切涉及的。根据建设进度信息,度假区已完成约6000亩征地交付、8万平方米拆迁等前期工作;首批用地摘牌后,探秘湾相关配套建设同步推进并形成示范节点,为后续开发打下基础。地方层面组建专班,建立现场会商、矛盾调解、社会保障服务等机制,并通过教育、养老、社保等事项协同办理,降低项目建设和人员流动的制度性成本,提高要素保障效率。在此基础上,项目采用分期建设、滚动开发方式,在确保质量与安全的前提下,尽快推出首批可运营产品,带动客流和市场预期。 影响——从产业层面看,度假区规划面积约22平方公里,布局多板块、多主题景区,涵盖动物生态展示、海洋演艺、科幻体验、水上娱乐等复合业态,意在从“单点观光”转向“复合消费”和“过夜经济”。在产品呈现上,项目提出沉浸式互动、故事线体验等方向,推动传统观赏型消费向参与式、体验式消费升级。对地方发展而言,项目建设将带动劳动力回流与就业结构变化。那马镇此前外出务工占比较高,随着项目落地,返乡就业创业趋势增强,有助于扩大本地就业容量、带动服务业成长,并为周边餐饮、住宿、零售、文创等产业链带来增量空间。,社区与空间形态也将随项目推进而调整,原有以农业为主的功能逐步向文旅、康养、休闲等综合功能转变,地方治理和公共服务供给需要同步跟上。 对策——大体量文旅项目要真正成为“引擎”,关键在于处理好“建设速度、生态底线、运营能力、风险防控”四组关系:一是坚持生态优先,强化水土保持、噪声与光环境控制、动物福利与检疫防疫等底线管理,避免“先建后治”。二是把运营前置,围绕主题内容、演艺体系、节庆活动与二次消费场景提前规划,避免重建设轻运营、重开园轻复访。三是推动本地协同,鼓励本地企业参与配套服务与供应链,建立就业培训与岗位匹配机制,让就业红利更稳定、更可持续。四是完善公共交通与承载能力,针对节假日高峰建立分级预案,优化停车换乘、应急医疗、消防救援与游客分流体系,兼顾安全与体验,形成更好的口碑。 前景——交通条件是文旅项目能否形成规模客流的关键变量之一。目前,那马片区交通配套同步提速:轨道交通线路延伸、市郊铁路规划推进叠加道路扩容升级,有望形成“轨道+快速路+公交接驳”的立体通道;定制公交投入运营也为短期客流导入提供支撑。随着首期景区按计划亮相、后续主题板块陆续推进,项目有望以“分期开园、持续上新”的方式保持热度,并带动周边商业、住宿、会展与康养业态集聚。面向未来,若项目能在中国文化表达与国际化叙事之间找到平衡,持续推出更具辨识度的内容与演艺产品,并将生态保护、动物科普、科技体验与地方文化有机融合,其对广西文旅产业升级与南宁城市品牌塑造的带动效应值得期待。
重大文旅项目不只是“建景区”,更是对城市治理、公共服务与产业组织能力的综合检验。把握建设节奏、守住生态底线、提升运营品质,让群众共享发展成果,才能让项目从“热启动”走向“长红”,为区域经济高质量发展提供更稳、更持久的动力。