把我国首部固体废物综合治理专项计划给推出来了,把“减量化、资源化、无害化”这种全新的治理模式给搭起来了。在生态文明建设正搞得如火如荼的时候,我们国家在处理垃圾这方面迈出了系统改革的一大步。就在前不久,国务院批了,由国家发展改革委拉上生态环境部、工业和信息化部这25个部门一块儿琢磨出来的《固体废物综合治理行动计划》正式跟大伙见面了。这个文件一出来,正好填上了咱国在这一块以前没政策管的那个空当,跟水、土、气的治理文件凑一块儿,就把整个污染防治的政策框架给搭得严严实实了。 眼下社会经济发展得那么快,咱们产生的垃圾量是蹭蹭往上涨,处理起来那压力简直大得吓人。工业废料、生活垃圾、建筑垃圾这些东西堆得像山一样,老的遗留问题还没解决新的又冒出来,非法倾倒这种事儿也时有发生。尤其是有的地方底子都没摸清,东西往哪送都不畅快,监管也跟不上,要是把这些资源都利用起来得有多么浪费啊,还存在不少风险隐患呢。这些问题不光破坏环境质量,也拦着咱们搞绿色低碳的循环经济。 分析下来发现治理难这事儿原因很杂。以前总盯着末端处理这块,忽视了开头源头的控制,导致整个流程没法管好;再加上部门之间职责分得太散、配合不好也拖了后腿;技术跟不上、市场化机制不全、统计监测也不咋地,这些都把垃圾治理的水平给压得很低。特别是在那些大块头废料怎么用、再生资源循环体系咋建这些关键地方,制度跟不上的问题特别明显。这次出的计划就是专门冲着这些深层问题去的。 文件里头把未来五年咋干的路子给理清楚了,要在源头少产生、过程中管住、最后还能利用的全链条上下功夫。还定了个死规矩:到了2030年,重点整治得见成效,陈年烂账要搞定;大宗固废一年要循环利用45亿吨;主要再生资源的利用量也得超过5.1亿吨。 干活的方法上突出了找问题和统筹兼顾这两点。专门针对那些薄弱环节安排了整治非法倾倒、排查垃圾填埋场隐患、处理建筑垃圾这五项行动。还在制度上动了脑筋:一是搞信息化监管来搞清楚家底;二是定好规矩让大宗固废能下到矿井里填或者去修复生态;三是提供保障,让地方拿出不少于1%的产业用地来盖回收利用的设施。 这计划透露出咱治理理念变了。以前只管最后那个尾端,现在得全流程盯着;以前都是一个部门管,现在要大家一起干。用的招数也全了:有法律标准、有科技创新、还有财税金融等各种手段一块儿上。特别是在让企业担起责任、把市场机制建起来这些事儿上想了不少新招子,为以后能长治久安打下了底子。 往后看随着这个计划落地开花,垃圾治理肯定要进入系统推进、重点突破的新阶段了。不仅能管住增量还能提升利用率;更是通过现代化的治理体系和能力建设给绿色发展做保障。从长远看这也是为了推动大家的生产生活方式往绿色方向转;给美丽中国的建设添把火;也能把咱们的经验贡献给全世界。 垃圾治理本来就是生态文明建设的一环;也是检验治理能力有没有现代化的试金石。这次出文件标志着环保工作正在往更深处走、向更宽领域拓展。从搞“攻坚战”变成“持久战”;从单打独斗变成全面协同作战;这种具有中国特色的路子既需要有创新的勇气;也得有坚持到底的决心。 等到每个环节都守住了防线;每类废物都找到了去处;我们离“无废城市”那个梦想也就不远了;这不仅仅是环境变好的事儿;更是发展观念的大进步。