问题——水资源“有水用不上、缺水难保障”并存 玉林地处桂东南，是广西人口大市和重要经济增长极，毗邻粤港澳大湾区，区位优势明显；但长期以来，当地水资源时空分布不均：北流河流域来水相对充沛，南流江流域却常年面临季节性、结构性缺水。旱季时，一些农业区灌溉偏紧，部分乡镇生活供水出现波动，产业园区用水保障不足，“水瓶颈”成为制约高质量发展的突出短板。 原因——人均占有量偏低与流域分割叠加放大矛盾 从资源总量看，玉林多年平均水资源量并不算低，但人均占有量偏少，城区更接近极度缺水阈值。更关键的是，水量与人口、耕地、产业布局存错位：南流江流域集中了较多人口与耕地，却缺少稳定、可调度水源；北流河流域水量相对充足，但跨流域调配能力不足，导致“丰处难输、缺处难补”。叠加气候波动影响，旱涝转换加快、降雨分布不均，也深入增加了供水调度难度。 影响——农业、民生与产业的“用水成本”同步抬升 缺水首先体现在农业端。部分区域在关键农时容易出现灌溉缺口，影响粮食和经济作物稳产。其次是民生端，一些乡镇在枯水期供水压力上升，供水安全和应急保障面临考验。再次是产业端，用水指标和供水稳定性直接影响项目落地、企业扩产与园区承载能力。水资源配置能力不足，不仅推高综合用水成本，也削弱城市竞争力和承接产业转移的空间。 对策——以国家重大工程打通水脉、重塑水网格局 为破解结构性缺水难题，玉林加快推进龙云灌区建设。这项目是当地新中国成立以来单体投资规模最大的水利工程之一，总投资45.28亿元，工程横跨玉州区、北流市、福绵区、陆川县，覆盖28个乡镇（街道），建成后将形成Ⅱ等大（2）型灌区。项目目标清晰：年均供水3.6亿立方米，灌溉面积51.4万亩，惠及226万人，带动南流江流域供水保障能力整体提升。 在组织推进上，当地建立市级统筹协调机制，强化用地用林等要素保障，推动前期审批与施工组织有效衔接，加快形成实物工作量；同时通过多渠道筹措资金，保障重大工程建设的连续性和稳定性。 在工程布局上，龙云灌区突出“两江连通、多库联调”。一是以水库群提升“蓄”的能力，新建蟠龙、云良两座中型水库及中甘岭小型水库，形成蓄水与调蓄体系，提高枯水期供水稳定性。二是以隧洞与引水渠打通“连”的通道，田螺岭、金鸡岭等关键控制性隧洞贯通后，将北流河来水有序引入南流江流域，破解跨流域调水瓶颈。三是以干支管网完善“输”的网络，通过干管、支管及渡槽、倒虹吸等附属设施，把水送到灌区末端，提升灌溉与城乡供水的覆盖面与均衡性。 同时，工程同步推进数字化、智能化建设，围绕水情感知、闸泵阀联控与调度管理等环节提升精细化运行能力，为后期实现“可测、可控、可调、可管”打下基础，有利于将有限水资源优先保障重点需求，提升工程综合效益。 前景——从“保供水”迈向“优配置”，释放综合带动效应 按计划，工程将于2026年底通水试运行。随着跨流域调配能力形成，南流江流域长期缺水局面有望明显改善：农业灌溉将更稳定，粮食和重要农产品保障能力进一步增强；城乡供水安全水平有望整体提升，抗旱应急与水源保障韧性随之增强；产业端稳定用水预期将增强园区承载与招商吸引力，为制造业扩能、项目落地提供支撑。 从更长周期看，龙云灌区不仅是供水工程，也是优化区域水资源配置、促进城乡融合、支撑现代农业的重要基础设施。随着运行管理体系完善、数字化调度能力提升，其在防旱减灾、生态补水与水环境改善诸上的综合效益也将逐步显现。
龙云灌区工程的加速推进，是广西应对水资源分布不均、提升区域统筹能力的重要举措。工程既补上供水基础设施短板，也反映了以系统化配置提升水资源利用效率的思路。随着工程在2026年底投入运行，桂东南地区水资源配置格局有望迎来明显改善，为乡村振兴和高质量发展提供更坚实的水保障。