当前，全球科技竞争持续升温，区域创新能力正成为影响经济前景的重要变量。作为粤港澳大湾区的重要创新节点，东莞“十四五”期间取得了扎实进展，同时也面临新的机遇与挑战。进入2026年、“十五五”规划开局之年，东莞市政府工作报告提出以“科创兴城”为引领，实施“科技创新引领”行动，推动科技创新与产业创新深度融合，为基本实现社会主义现代化夯实支撑。 从发展基础看，东莞在“十四五”期间创新能力实现了规模与质量同步提升。重大科技基础设施加快集聚成势，大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设提速，先进阿秒激光设施、散裂中子源二期全面动工，首台国产硼中子俘获治疗设备进入临床试验。中科院东莞材料所实现“四个当年”的建设速度，国内首个中拉技术转移中心落地建设。创新动能持续增强，东莞成功创建国家创新型城市、知识产权强市建设示范城市，各级工程技术研究中心和实验室由964家增至2500多家。数据显示，2024年研发经费支出、有效发明专利分别为2020年的1.4倍、2.1倍，R&D占比由2020年的3.39%提升至2024年的4.01%，位居全省第3。这些积累为“十五五”创新发展打下了基础。 从战略目标看，“十五五”时期东莞提出科技创新能力明显提升的主要预期目标：教育科技人才一体发展格局基本形成，松山湖科学城建设取得更明显成效，大科学装置成果转化更加丰富，研发投入强度保持在较高水平。这些目标说明了东莞对创新驱动发展的判断，也契合其建设国际科技创新中心承载地的需要。 为实现这些目标，东莞在2026年将重点推进四个上工作。其一，依托重大创新平台加强产业核心技术攻关。支持散裂中子源布局核医疗产业，完成硼中子俘获治疗一期临床试验与设备优化，加快启动医用同位素项目，推动创新型核药、医学影像设备等技术研发和就地转化。依托先进阿秒激光设施布局激光产业，吸引高性能激光器研发成果项目来莞集聚。推动中科院东莞材料所与松山湖材料实验室协同发展，加快布局前沿新材料、光电子及新能源产业，与企业共建3个联合实验室，完成不少于3个项目孵化。与中国中色集团打造中色创新研究院南方基地，启动高温超导试验验证线建设。 其二，强化企业创新主体地位。重点在高端仪表仪器、具身智能等领域组建创新联合体，开展不少于10项前沿关键技术攻关，推动创新动力更多由企业牵引。试点建立研发准备金制度，开展“高新企业规模化、规上企业高新化”行动，筛选一批重点企业开展跟踪辅导和精准服务，鼓励企业加大研发投入。通过这些举措，推动国家高企总数达10300家，规上高企数量达6100家，形成更清晰的创新企业梯队。 其三，构建科技成果高效转化应用体系。完善概念验证、中试验证等服务链条，起到9家国家、省级平台的示范带动作用，累计建成50家市级平台，推动科技成果跨越从实验室到生产线的“死亡之谷”。用好现有孵化器、加速器，整合导入算力、金融、专业服务、供应链等资源，打造“楼上创新、楼下创业，上下楼即上下游”的创新生态园区。深化科技创新资金“补改投”改革，引导科研事业单位探索科技成果“先用后转”，招募优质“科转合伙人”，做好项目“转孵投”一体服务，推动科技成果转化项目入库不少于100项。 其四，拓展国际科技创新合作。积极参与科技部新时期“中拉科技伙伴计划”，推进建设海外创新中心、海外技术转移中心。加快引入“科创中国”科技服务团，促进产学研资源高效对接。发挥天使投资母基金投早、投小、投长期、投硬科技作用，优先深耕服务本地创新创业资源。 这些举措的重点在于推动“三个转变”：从基础研究向应用研究转变，从科研机构驱动向企业驱动转变，从国内创新向国际合作转变。通过实现这些转变，东莞将深入强化创新对产业发展的支撑，加快形成新质生产力。
从大科学装置集群建设到企业牵头的关键技术攻关，从研发投入强度提升到成果转化链条加快完善，东莞正在把“制造优势”转化为“创新优势”。面向“十五五”，关键在于持续把创新放在现代化建设的核心位置，以更强的系统集成能力汇聚要素、贯通链条、打通堵点，才能在新一轮产业竞争中培育新动能、拓展新空间，为高质量发展筑牢更坚实的科技支撑。