法治化营商环境是高质量发展的支撑

现在,我们国家出台了一个很重要的行政法规叫《行政执法监督条例》,就是为了给法治化营商环境打下一个好基础。这个条例特别关注企业被执法的问题,想要解决一些困扰企业的难题,比如执法太频繁、程序不规范甚至有的执法人员有私心的情况。这个条例能帮我们优化营商环境,推动经济发展。 执法直接关系到老百姓对法律和政府的信任。这些年,“放管服”改革做得不错,营商环境改善了很多,但执法领域还是存在一些问题。有些地方检查次数太多、程序不规范,甚至出现了执法人员谋私的现象。这样不仅干扰企业正常经营,还损害了法治权威和政府公信力。 这些问题说明我们的监督机制还不健全、权责边界也不清楚、内部制约也不够有力。一方面是因为一些执法部门把依法行政当成“管罚”,没注意到服务和监管的平衡;另一方面是因为监督长期依赖分散的规范性文件,缺乏法律依据。 执法不规范给经济社会发展带来负面影响。对企业来说,频繁无序的检查和随意性处罚增加了交易成本,打击了创新活力和投资信心。对政府来说,公信力受损会影响治理效能。长远来看,如果执法环境不净化,市场资源配置的作用就没法发挥出来。 国家层面积极推动制度解决这些问题。这个条例把实践中行之有效的经验变成了法律成果。它明确行政执法监督属于行政机关内部层级监督,要对全过程实施监督,并追究滥用职权等行为的责任。 这个条例还设立了异议处理程序保障监督严肃性,并且规定了和其他监督机制衔接路径形成合力。全国规范涉企行政执法专项行动从今年3月开始展开了,已经解决了5.4万个突出问题案件,帮企业挽回了近290亿元经济损失。 地方层面也在创新实践,比如北京昌平推行“一码检查”减少重复执法,安徽等地发布轻微违法免罚轻罚清单。这些探索为条例制定提供了经验支持。 要想让这个条例真正发挥作用,还需要完善配套实施细则、加快执法信息公开化和数字化进程、提升执法人员法治素养等措施来推动法治化营商环境建设。 这个条例填补了法律空白,释放出以制度护航市场活力的信号。接下来需要各地各部门认真落实这个条例的规定,让每一次执法检查都权责清晰、程序公正。 法治化营商环境是高质量发展的重要支撑。只有让每家企业都能安心经营、茁壮成长,才能真正推动中国式现代化发展。