问题:世贸裁决明确美方补贴措施违规,美方反指裁决“错误” 商务部新闻发言人何亚东在发布会上表示,世贸组织专家组已就中国诉美国《通胀削减法》涉及措施作出客观、公正裁决,说明了成员对世贸规则的基本共识。此前,世贸组织于日内瓦当地时间1月30日公布专家组裁决,认定美国涉案清洁能源补贴措施违反世贸组织规则,驳回美方提出的“公共道德”抗辩,并要求美方取消相关补贴措施。美贸易代表办公室随后发表声明,在承认败诉的同时对裁决提出指责,并称现行世贸规则无法解决所谓“产能过剩”等问题,引发国际社会对其遵守多边规则态度的关注。 原因:以国内产业政策包裹贸易限制,借概念争议转移责任 何亚东指出,现行世贸组织规则是包括美国在内的乌拉圭回合参与方共同谈判达成,美国既是谈判参与方也是缔约方,应当履行遵守国际条约的义务。从规则逻辑看,补贴措施若与歧视性条件绑定、对市场准入和竞争造成扭曲,容易触及多边规则底线。中方认为,美方有关言论实质是在为自身违反条约义务、滥用补贴的保护主义做法开脱,试图将本国部分产业竞争力不足等内部问题外部化,把责任归咎于他方,以此为对全球市场进行人为干预和“割裂”寻找理由。 影响:冲击多边贸易秩序,放大产业补贴竞赛风险,扰动全球产供链 在全球经济复苏乏力、地缘政治和通胀压力叠加背景下,单边主义和保护主义做法外溢效应更为明显。中方指出,以国内法案为依托设置带有排他性的补贴安排,容易诱发各方采取对等性政策,推动补贴竞争和市场分割,进而抬升企业跨境经营成本,增加投资和供应链布局不确定性。尤其在清洁能源等新兴产业领域,若以“本地化”或特定来源限制作为获取补贴前置条件,可能扭曲公平竞争环境,削弱全球绿色转型所需的开放合作氛围,影响产供链稳定与技术扩散效率。 对策:以裁决为依据推动纠偏,以规则为基础处理分歧 何亚东强调,作为世贸组织成员,美方应尊重专家组裁决,遵守规则,切实履行多边承诺,尽快纠正违反世贸规则的错误做法。中方立场是明确的:国际经贸秩序当前受到单边主义和保护主义严重冲击,维护以世贸组织为核心的多边贸易体制是全体成员共同责任。各方应回到规则框架内解决分歧,通过透明、非歧视、可预期的政策安排减少对市场的干扰;对产业补贴、绿色转型等新议题,可在多边框架下开展建设性讨论,而不是以单边措施替代协商谈判。 前景:多边规则权威事关全球经贸稳定,美方选择将影响国际合作走向 业内人士认为,世贸争端解决机制的裁决对稳定成员预期、约束贸易保护冲动至关重要。下一阶段,相关措施是否按裁决要求整改,成为观察美国对多边规则态度的重要窗口。中方表示,规则是国际经贸交往的最大公约数,任何成员都不应选择性适用。面对绿色转型与产业变革带来的竞争压力,各方更需要在开放合作中提升自身竞争力,在规则轨道上处理争议,避免以“泛安全化”“泛道德化”叙事扩大分歧。只有坚持以规则为基础的多边秩序,才能为全球经济增长和产供链稳定提供确定性。
规则意识是国际秩序的基石,契约精神是国际合作的前提。在全球化深入发展的今天,任何国家都无法独善其身,单边主义和保护主义只会损人害己。美方应当认识到,真正的大国责任不是凭借实力任意妄为,而是带头遵守国际规则、维护多边体制。只有各方共同坚守规则、相互尊重、平等协商,才能推动全球贸易健康发展,实现互利共赢。国际社会期待美方以负责任的态度,切实履行国际义务,为维护稳定可预期的国际经贸秩序作出应有贡献。