1月13日,恩施州第九届人民代表大会第五次会议召开,政府工作报告系统总结了"十四五"时期的发展成就,为下一阶段工作奠定基础。
五年来,恩施州在中部地区欠发达州市中实现了显著的经济社会发展跨越。
经济实力迈上新台阶。
过去五年,恩施州地区生产总值从"十三五"末的1139亿元增至1760亿元,年均增长6.9%,增速持续保持在全省中上游水平。
这一成就的取得,源于该州坚持新发展理念,推动经济结构不断优化升级。
其中,恩施市经济总量达到550亿元,利川市突破300亿元,四县市相继超过百亿元关口,形成了"一主两副多点"的均衡发展格局,区域发展不平衡问题得到有效改善。
产业体系建设成效显著。
恩施州着力构建"3310"现代化产业体系,即做强3个千亿级产业、做优3个百亿级产业、做精10个特色产业。
富硒产业、生态旅游康养产业综合产值均突破1000亿元,茶产业、生物医药产业等特色产业蓬勃发展,形成了具有区域竞争力的产业集群。
与此同时,市场主体快速增长,从33万户增至53.7万户,"四上"企业实现翻倍增长,这充分反映出市场活力的释放和经济发展动力的增强。
创新驱动能力不断增强。
该州构建了"点题+揭榜挂帅+后补贴"科技创新体系,取得127项科技成果,为产业升级提供了智力支撑。
高新技术企业从62家增至900家,增长幅度达到14倍,恩施高新区创建国家高新区取得实质性进展。
这表明恩施州已从要素驱动向创新驱动转变,为长远发展注入了新的活力。
基础设施建设实现新突破。
许家坪机场成为全省第4座国际机场,郑万高铁巴东段开通运营,宜涪高铁恩施段全面开工,这些重大项目的推进有力改善了交通运输条件。
与此同时,县县通高速、六县市通铁路、村村通硬化路和快递,公路通车里程达3.3万公里,5G网络和220千伏大电网覆盖全域,基础设施网络日益完善,有力支撑了区域经济发展和对外开放。
城市建设品质显著提升。
"强州城"战略深入实施,州城"四组团"空间格局基本形成,城市迈入中等城市行列。
1172个老旧小区完成改造,城镇化率提升至51.82%,恩施市、宣恩县入选全国文明城市提名城市。
这些变化反映出该州在城市发展质量和治理能力上的进步。
营商环境持续优化。
全面推行"高效办成一件事""综合查一次","恩政通""恩汇办"上线运行,"惠民利企政策一点通"平台惠及近5000家企业,亲商安商富商的浓厚氛围不断形成,为市场主体创造了更加便利的发展环境。
民生投入保持高位。
财政民生支出超1800亿元,占一般公共预算支出比例保持80%以上,充分体现了以人民为中心的发展思想。
教育、医疗、就业等基本公共服务不断完善,新增基础教育学位4.7万个、医疗床位3300余张、就业岗位29.1万个。
紧密型县域医共体、乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖,义务教育教联体学校覆盖率达95%,公共服务均等化水平明显提高。
城镇、农村居民收入年均分别增长6.6%、8.7%,居民生活水平稳步提升。
生态环保成绩突出。
州城空气质量、州域水环境质量稳居全省地级市首位,长江、清江等重点流域治理成效显著,城市黑臭水体基本消除,建成8.8万亩彩色森林,森林覆盖率稳居全省前列。
这充分说明恩施州在推进生态文明建设中取得了显著成效。
社会治理能力提升。
生产安全事故起数、死亡人数大幅下降,信访总量下降13.3%,92个乡镇(街道)综治中心建成运行,群众安全感、公正执法满意度稳居全省第一方阵,社会治理体系更加完善。
一份“答卷”既写在数据里,更写在群众的获得感里。
恩施州“十四五”的实践表明,欠发达地区并非只能在资源约束中徘徊,只要把生态优势守住并用好,把交通瓶颈打通并放大,把改革创新抓实并落细,就能在高质量发展赛道上实现追赶与跃升。
面向新阶段,如何把增长的“量”转化为更高的“质”,把阶段性成果固化为制度性优势,将决定这座山区州能走多稳、走多远。