随着城市化加快，老旧社区普遍面临基础设施老化、公共服务跟不上等问题。青海西宁市城西区兴海路街道是典型的多民族聚居区：一条约1公里的老街，18个民族长期混居。这里一度被停车紧张、公共空间不足等问题困扰，传统治理方式难以回应居民日益多样的需求。调研发现，主要症结集中三上：一是空间规划滞后，上世纪建设的住宅区配套标准已无法满足现在的生活需求；二是治理力量相对单一，社区居委会“单兵作战”压力大；三是民族文化资源优势未能有效转化为治理动力。受此影响，居民满意度不高，2019年街道满意度测评仅处于全区中游。面对这些挑战，街道党工委探索建立“三维治理体系”。在组织维度，以“红色帮帮团”“石榴籽志愿服务队”等23个网格单元为依托，吸纳商户、快递员等新群体加入，形成“党员带动+群众共治”的240人综合队伍。在空间维度，推行“潮汐车位”机制，盘活11处闲置场地，新增1210个停车位；同时改造美食街，保留老字号特色，带动商户营收平均增长35%。在文化维度，设立“民族团结议事厅”，把河湟文化元素融入街区更新，年接待游客量超过50万人次。综合举措落地后成效明显。2023年数据显示，街道矛盾纠纷化解率达98%，独居老人等特殊群体帮扶实现100%覆盖，并获评“全国民族团结进步示范单位”。实践表明，基层治理要从“等问题上门”转向“提前补位”，通过资源整合、技术手段和文化融入，提升治理的持续性与韧性。
基层治理既要解决看得见的“硬问题”，也要回应居民切身感受的“软需求”；从缓解停车难到完善网格服务，从保留老街烟火气到带动街区经济，兴海路街道的探索说明：把组织力量、群众参与和精细化治理衔接起来，就能在老城区有限空间里持续提升民生体验与发展韧性，让社区成为各族群众安居乐业、共同奋斗的家园。