民政工作关乎民生福祉,是社会治理的重要基础;宁夏回族自治区民政厅近日通报的工作成果表明,该区民政系统正以制度创新和服务优化为抓手,完善覆盖全社会的民生保障网络。 从制度层面看,宁夏民政事业的法治基础得到夯实。自治区颁布的社会救助条例填补了地方立法空白,为困难群体救助提供了法律依据。同时,制定了加强重度残疾人托养照护、养老服务资源优化、困境儿童福利保障、殡葬服务管理等若干实施方案,形成了"2+2+3"政策创制布局,构建起全方位的政策保障体系。这些制度设计既表明了问题导向,也为民政事业发展提供了有力支撑。 在兜底保障上,宁夏民政部门从精准识别、提升标准、增强质效三个维度发力,达成了"兜准底、兜住底、兜好底"。依托"数字民政"一体化平台,该区建立了覆盖160万对象的低收入人口动态监测库,"宁夏救助通"小程序注册用户已达64万人,累计提供救助数据5364万次,使救助工作更加精准高效。保障标准的提升也很显著,城乡低保标准分别提高50元,孤儿和事实无人抚养儿童养育津贴标准最高提高510元,人均临时救助、残疾人两项补贴等多项标准居西北第一。这些措施有力保障了44.3万低保特困对象、21.8万残疾人、5868名孤困儿童的基本生活。此外,宁夏还创新推出了"困有石助"等特色救助品牌,建成6所精神卫生福利机构,连续13年开展寒暑季专项救助,累计救助流浪乞讨人员3万人次,体现了救助工作的温度和力度。 "一老一小"是民生工作的重点。老龄工作上,宁夏培育了"塞上银辉"等5个全国"银龄行动"品牌,深化闽宁结对帮扶,开展老年普法宣传350余场、法律援助268件。285个老年志愿团队、784名银发人才积极参与社会服务,发挥了老年人的社会价值。养老服务供给也改进,三级养老服务体系加快建设,乡镇、社区、村级养老服务设施覆盖率分别达63.4%、98.2%、45.2%,实现了特困老人集中供养、养老设施配建、特殊困难老人探访"三个100%"。22个社区入选全国老年友好型社区,宁夏老年人福利保障做法获国务院督查组通报表扬。 在儿童福利保障上,宁夏接续实施"宁心护童"等项目,摸排监测流动和留守儿童8.7万人,为492名病残儿童提供医疗康复救助,发放孤儿助学金162万元。留守儿童委托照护、收养登记评估实现"两个100%",县级未成年人救助保护机构全覆盖,宁夏儿童福利院入选全国首批儿童福利机构高质量发展改革试点。这些举措确保了儿童群体得到全周期的福利保障。 在社会治理创新上,宁夏民政部门也取得了新进展。该区明确了419家全区性社会组织主管单位,清理"僵尸型"社会组织500家,3家社会组织获评全国先进。全域开展"乡村著名行动",上图地名词条12.4万条,行政区划管理政策创制入选民政部揭榜挂帅单位。慈善服务网络不断织密,实现乡镇街道全覆盖,实施200余个社区慈善项目,深化京宁、闽宁慈善合作,"善行宁夏"十大品牌项目惠及30万人次,全年接收慈善捐赠8.4亿元,筹集福彩公益金5.6亿元。 公共服务的提质增效也是民政工作的重要体现。婚姻登记实现"全国通办",办理业务3432对,建成5个"公园式"婚姻登记处,婚姻家庭辅导室实现县区全覆盖。殡葬服务惠民力度加大,四项基本服务费、公益性和经营性公墓价格平均降幅分别达66%、44%、60%,实现了地级市惠民殡葬奖补、县级公益性安葬设施建设等"4个全覆盖",让群众在生活的各个环节都能感受到民政服务的温暖。
民生工作重在细节,也重在长期推进。把制度约束与服务供给衔接起来,把数字化的精准与基层治理的温度结合起来,才能让政策更快触达需要的人群、让资源更有效投向关键领域。宁夏民政领域的诸多探索表明,只有持续夯实制度基础、完善服务网络、凝聚社会力量,才能在发展中更好保障和改善民生,为高质量发展提供稳定预期和社会信心。