在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的大背景下,易地搬迁群众能否稳得住、有就业、逐步能致富,是衡量后续扶持成效的重要标尺。
贵州发布的最新数据显示,搬迁脱贫劳动力就业率达到96.2%,户均就业2.4人,反映出当地围绕“稳岗、提技、强产业、促增收”持续发力,安置社区就业支撑体系正在形成并不断完善。
问题:从“搬得出”到“稳得住、能发展”的现实挑战仍需直面。
易地搬迁改变了群众生产生活环境,也带来了新的结构性矛盾:一方面,部分群众原有技能与城市化、产业化岗位需求不匹配;另一方面,安置区就业岗位供给与家庭照护、通勤成本、季节性用工波动等因素叠加,容易出现就业不稳、收入波动等风险。
特别是对弱劳动力、零技能人群及困难家庭而言,单靠市场自发调节难以实现稳定就业。
原因:数据提升的背后,是以组织化方式破解就业供需错配,并以产业项目强化社区承载能力。
贵州围绕省内外企业用工需求,有组织开展搬迁劳动力就业培训,支持建设16个职业技能培训基地,五年累计培训18.99万人次,推动劳动技能与岗位要求更好衔接。
与此同时,各地通过有组织劳务输出、建设零工市场、开办就业帮扶车间、落实产业奖补、设置公益性岗位、强化监测帮扶等组合举措,既扩大岗位供给,也增强就业韧性。
在社区层面,就业帮扶车间成为吸纳就近就业的重要载体,全省安置社区已建成就业帮扶车间1383个,吸纳2.38万名搬迁群众实现就近就业,兼顾了家庭照护与稳定增收需求。
影响:就业稳定带动收入提升,并进一步增强安置社区产业“造血”功能与治理活力。
就业率与户均就业人数的提升,意味着更多家庭具备持续性现金收入来源,有利于增强消费能力、改善生活质量、降低返贫风险。
更重要的是,就业与产业形成相互促进:一方面,劳动力稳定就业有利于巩固安置区公共服务供给与社区运行;另一方面,产业项目落地又反过来提供更多就业岗位与分红收益。
据介绍,五年来贵州实施易地搬迁后续扶持项目3321个,其中产业项目1378个,覆盖农产品加工、特色种养殖、农贸市场建设等领域。
截至目前,相关项目已实现分红1.44亿元,带动就业1.53万人,带动集体经济收益3680万元,显示出“就业+产业+集体经济”的多元增收链条正在延伸。
对策:以项目清单化管理、资产资源盘活和精准帮扶为抓手,提升后续扶持的可持续性与抗风险能力。
贵州提出超前谋划后续扶持储备项目,建立1年、3年、5年期项目“三张清单”,并强化跟踪调度管理,推动项目尽快形成实物工作量和实际效益。
与此同时,资源资产盘活利用成为扩大增收空间的重要路径:搬迁迁出地实施各类生态恢复工程363.78万亩,并盘活旧房2700栋;安置区商业用房使用总面积461.58万平方米,使用率达95.7%。
这些举措既有利于改善生态与人居环境,也为发展特色产业、完善社区配套、引入市场主体提供条件。
下一步,关键在于持续做强岗位供给质量、完善就业服务体系、提高技能培训针对性,并对重点人群实施更精细的分类帮扶,确保就业成果可持续、可提升。
前景:在稳就业政策持续加力与产业转型升级背景下,贵州易地搬迁后续扶持有望从“数量扩面”转向“质量跃升”。
随着项目清单滚动推进、产业链条不断延长,安置区就业将更趋稳定,劳动者技能结构将更匹配新产业、新业态需求。
需要关注的是,外部经济波动、用工需求变化以及部分产业项目市场化能力不足,仍可能影响就业稳定性与收益水平。
为此,应在巩固现有就业载体的基础上,进一步提升产业项目运营管理能力,引导更多市场主体参与,强化风险预警与动态监测帮扶,推动搬迁群众在更高质量就业中实现更可持续增收。
贵州易地搬迁就业工程的成功实践,不仅破解了"搬后怎么办"的世界性难题,更探索出一条巩固脱贫成果与乡村振兴有机衔接的有效路径。
其系统化、精准化的工作方法,特别是将就业帮扶与产业发展深度融合的创新举措,为同类地区提供了可复制、可推广的宝贵经验。
在全面推进乡村振兴的新征程上,这种以就业稳民心、以产业固根本的发展模式,将继续发挥重要的示范引领作用。