问题——群众身边的“微腐败”直接侵蚀民生福祉。全国人大代表张齐审议最高人民检察院工作报告时表示,养老、殡葬等领域关系群众“眼前事”“身后事”,一旦出现权钱交易、吃拿卡要、套取挪用等行为,不仅带来资金损失,也会伤害群众对公平正义的感受。最高检工作报告显示,过去一年检察机关依法从严惩治群众身边腐败问题,起诉乡村振兴、养老服务、殡葬等领域职务犯罪7609人。张齐认为,这组数据反映了依法惩治力度不减、民生保障持续加力的明确信号。 原因——基层权力运行点多面广、监督链条仍有薄弱环节。业内人士指出,民生资金规模大、项目环节多、服务对象分散,基层经办岗位掌握审批、核验、发放等关键流程,若内部制衡不足、信息公开不充分,容易滋生“微腐败”。同时,一些地方在制度落实上仍存在“最后一公里”不够严、流程不透明、数字化监管推进不均衡等问题,给少数人留下可乘之机。张齐也注意到,基层“苍蝇”手段不断变化,既有传统的“人情审批”,也有通过虚列名目、伪造材料、关联交易等方式进行隐蔽操作,增加了发现和取证难度。 影响——“小案”叠加成“大害”,损害政策落地与社会信任。乡村振兴资金、社保医保、养老服务补贴等本应精准直达群众,一旦被截留挪用,不仅影响困难群体切身利益,也会削弱政策公信力,让“好政策打折扣”。在殡葬等领域,乱收费、变相牟利等行为更容易引发强烈社会反响。张齐表示,对这些领域持续保持高压态势,既是回应群众关切,也有助于守住公共资源安全底线,推动基层治理更加规范。 对策——既要严惩治、更要重治理,推动形成“查处—整改—预防”闭环。张齐建议,更加强对基层检察院办理民生领域职务犯罪案件的业务指导和培训,围绕资金流向核查、电子数据取证、财务审计协作等关键能力建设,提升线索发现和深挖彻查水平。在持续加大办案力度的同时,更要做实治理“后半篇文章”:一上,检察机关可通过制发检察建议、推动以案促改,督促发案单位完善审批、核验、支付、回访等环节的制度约束;另一方面,加强与纪检监察、审计、民政、人社、医保等部门的协同联动,推动信息共享和风险预警,把监督延伸到资金分配、项目招投标、第三方服务采购等高风险环节。此外,推进公开透明和数字化监管同样关键,通过数据比对、异常预警、全流程留痕,压缩“暗箱操作”空间。 前景——以法治化、制度化巩固反腐成果,促民生治理向精准高效迈进。多位代表委员认为,民生领域反腐败将更突出系统治理和源头防控:一是监督重心持续向基层延伸,既盯住“关键少数”,也关注经办岗位、服务窗口等易发多发点;二是更注重把个案查办与行业治理结合,以点带面推动一批制度性问题解决;三是完善权力配置和运行监督机制,形成“不能腐”的制度约束与“ 不敢腐”的震慑效应相互支撑。张齐表示,只有让群众在一件件具体问题的解决中感受到公平正义,反腐成效才能更好转化为治理效能。
民生连着民心。惩治“蝇贪蚁腐”不仅是司法层面的查办,更是对基层治理能力的检验。制度越严密、权力边界越清晰,群众的获得感才更真实、更持久。让每一分惠民资金用到关键处、让每一项民生政策落到实处,既是检察机关的职责,也应成为基层治理现代化的重要目标。