围绕科技成果“转得出、接得住、落得下、长得大”,陕西近年来以机制创新为抓手,持续破解成果转化堵点,推动创新链与产业链深度耦合。
从数据表现看,2024年全省R&D经费投入强度2.61%、科技活动产出水平指数86.63%均位居西部第1位,其中科技活动产出水平指数居全国第4位,体现出投入、产出与转化效率同步提升的态势。
问题:科技成果转化仍面临“链条长、环节多、风险高”的共性难题。
实践中,基础研究成果走向应用往往要跨越“最初一公里”,中试验证与工程化能力不足会制约“关键一跃”,而产业端对接不畅、资本耐心不足又容易卡在“最后一公里”。
这些环节一旦脱节,就可能出现成果“在纸上”、技术“在实验室”、产品“在样机”、产业“在别处”的现象。
原因:一方面,成果转化需要稳定的高质量供给。
陕西把“源头活水”放在基础研究与原始创新能力建设上,推进在陕全国重点实验室重组,建设陕西实验室和省级重点实验室群,持续增强高水平科研平台的组织化供给能力。
另一方面,转化链条需要制度与人才双重支撑。
陕西在转化制度上深化科技成果转化“三项改革”,推动职务科技成果资产单列管理,让成果确权、评估、处置更可操作;在人才上强化青年科技人才培育,扩大省杰出青年项目支持力度,形成更具连续性的创新人才梯队。
与此同时,成果从技术到产品要经历概念验证、工程化、试生产等关键步骤,陕西通过概念验证中心、中试平台与基地的体系化布局,为成果“能转、敢转、快转”提供了必要的公共能力与基础设施。
影响:机制完善带动了转化规模与质量同步提升。
发布会信息显示,参与“三项改革”的201家单位实现11万项职务科技成果资产单列管理,4.6万项成果完成转移转化,1324名科研人员凭转化贡献晋升职称,释放了科研人员参与转化的积极性。
在提升产业承接能力方面,陕西建成34家中试平台与基地,覆盖30条重点工业产业链,形成从技术熟化到规模化生产的关键支撑。
围绕产业关键共性难题,组建“科学家+工程师”队伍并选聘“科技副总”,集中攻关产业链技术问题,推动科研攻关更贴近产业场景、企业需求更直接进入科研组织体系。
可以看到,转化工作已由单点突破转向系统推进,对稳增长、促升级、培育新质生产力形成更有力的支撑。
对策:从当前举措看,陕西着力以“五重赋能”推动全链条贯通,政策发力重点呈现三个方向。
其一,抓前端,提升高质量成果供给与早期转化能力。
通过布局省级概念验证中心、培育技术经理人队伍,打通技术可行性与商业可行性的评估环节,降低成果“从0到1”阶段的不确定性。
其二,抓中段,补齐工程化与中试短板。
中试平台覆盖重点产业链,既能为企业提供工艺验证、试制试产、可靠性测试等服务,也能让科研成果更快接受产业化“压力测试”,缩短产业化周期。
其三,抓末端,强化产业集聚与资本支撑。
秦创原产业创新聚集区的建设,为成果落地提供空间载体与产业生态;在金融端,推广“创新积分制”、探索技术交易信用支持,叠加科创母基金、社保科创基金和AIC股权投资基金等工具,引导长期资本更好投向硬科技领域,增强资本对科技创新的耐心与韧性。
前景:从趋势判断,科技成果转化正从“有没有”走向“好不好”“强不强”。
陕西以平台、改革、人才、金融、产业协同推进,已经形成较为完整的转化体系框架。
下一阶段,随着国家战略科技力量布局优化、重点产业链竞争加剧以及新一轮科技革命和产业变革加速,陕西若能继续在三方面加力,转化效能有望进一步释放:一是持续提升原创性、引领性成果供给,增强关键核心技术攻关的稳定性与连续性;二是扩大中试与工程化公共服务能力的开放共享,提高对中小企业的可及性与性价比;三是完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的协同机制,使科技创新更精准对接产业需求,推动更多成果在本地形成产业、形成集群、形成链条竞争优势。
陕西省科技成果转化机制的完善,不仅为西部地区科技创新发展提供了有益借鉴,更为全国科技成果转化体系建设贡献了"陕西方案"。
随着秦创原平台功能的不断完善和各项改革措施的深入推进,陕西正在从科教大省向科技强省转变,这一实践探索对于推动我国科技自立自强具有重要的示范意义。