当前复杂多变的国内外经济形势下，政府工作报告提出4.5%—5%的经济增长区间目标，引发关注；该目标既回应现实形势，也着眼长远发展。从问题层面看，全球经济复苏乏力、地缘政治风险上升等外部挑战仍在，国内经济转型升级进入攻坚期。因此，将增长目标由固定值调整为区间值——既考虑外部不确定性——也为化解结构性矛盾留出政策空间。，这是继连续三年设定“5%左右”目标后首次采用区间表述，说明了对经济运行规律的把握。 深入分析原因，这一目标设定基于多重考量。首先，与“十四五”规划和2035年远景目标测算显示，要实现人均GDP翻番的中长期目标，未来十年需保持年均4.17%的增速。其次，我国经济总量已突破140万亿元，每增长一个百分点的增量相当于五年前的1.5倍，质量效益明显提高。再者，当前处于新旧动能转换关键期，需要为培育新质生产力、完善现代化产业体系创造条件。 这一目标设定影响深远。短期看，有利于稳定市场预期、引导资源优化配置；中长期看，为科技创新、绿色转型等战略布局争取时间窗口。区间目标也赋予政策调控更大灵活性，既能应对下行压力，也可在条件具备时争取更好结果。 实现预期目标需要系统施策。宏观政策上，财政货币政策将协同发力，重点支持关键领域和薄弱环节；产业政策突出创新驱动，加快传统产业升级和新兴产业发展；改革开放持续深化，全国统一大市场建设和高水平对外开放相互促进。地方层面，多数省份设定的5%左右增长目标，将为全国目标提供支撑。 展望未来，中国经济韧性和潜力依然突出。超大规模市场优势、完备产业体系、丰富人力资源等基础没有改变，新动能正在加速成长。随着政策效应逐步释放，中国经济有望在保持合理增速的同时，实现质量效益持续提升，为“十五五”时期发展开好局、起好步。
经济发展是一场长期赛跑，增长目标既要立足当下，也要着眼长远；4.5%—5%的区间目标，反映了务实稳健与积极进取的平衡。只要坚定信心、用好优势、化解风险、激发活力，中国经济将在高质量发展的道路上行稳致远。