近期,随着农产品流通半径扩大、消费需求升级,群众对“买得安心、吃得放心”的期待不断提高。如何让食用农产品从田间地头到餐桌的每一道环节都可追溯、可核验,是基层治理中的一项基础性、长期性工作。承诺达标合格证制度,正是推动农产品质量安全从“事后处置”向“源头把控”转变的重要抓手。 问题:日常消费场景中,一些群众对承诺达标合格证了解不多,购买农产品时更关注价格、外观,对“是否具备质量安全凭证”的查验意识不强;同时,部分生产经营主体对合格证开具流程、适用范围、法律责任掌握不够到位,导致合格证在流通环节的覆盖面和使用频次仍有提升空间。信息不对称叠加流通链条较长,容易出现“制度有、用得少”的情况。 原因:一上,农产品市场交易分散、小规模、高频次,尤其乡镇集市等传统交易场景中,经营主体类型多、交易节奏快,宣传触达和规范执行容易出现短板。另一上,承诺达标合格证涉及产地准出与市场准入两端衔接,需要生产主体自律、经营主体把关、监管部门引导合力推进,任何一端松懈都会影响制度效果。此外,群众对合格证的理解更需要结合具体购买场景来解释,仅靠文件传达难以形成稳定的消费习惯。 影响:承诺达标合格证的普及程度,直接关系到农产品质量安全治理基础是否牢固。对消费者而言,学会查验合格证,有助于降低购买风险,增强对本地农产品的信任;对生产经营主体而言,依法依规开具合格证,是落实质量安全主体责任、维护品牌信誉的具体做法;对监管而言,合格证制度有助于推动“源头自检自控”与“市场端抽检监管”形成闭环,提高监管精准度和效率,减少“出了问题再追责”的被动局面。 对策:2月4日,滨州市沾化区黄升镇农业农村办依托黄升大集人流集中、交易活跃的特点,组织工作人员开展食用农产品承诺达标合格证宣传活动。现场通过悬挂标语、发放资料、面对面讲解等方式,向赶集群众介绍合格证的概念、作用和常见开具方式,重点引导消费者在购买蔬菜、水果等食用农产品时主动查看合格证信息,逐步养成“先看证、再购买”的习惯。同时,面向生产经营主体强调合格证依法开具的责任要求,推动依法经营、规范用证。对应的负责人表示,此举旨在提升合格证知晓率和使用率,促进产地准出与市场准入有效衔接,把质量安全要求落到集市交易一线。 前景:农产品质量安全治理是一项系统工程,既需要制度支撑,也离不开公众参与和基层执行。下一步,黄升镇将持续推进承诺达标合格证推广工作,扩大宣传覆盖面,推动质量安全知识常态化普及,并结合日常监管、检查指导等措施,促进合格证从“宣传可见”逐步走向“交易常用”。随着制度落实更深入、消费者查验意识逐步形成、生产经营主体责任更压实,农产品质量安全保障能力将持续提升,地方特色农产品的市场竞争力和品牌影响力也有望同步增强。
农产品质量安全是食品安全的重要基础,也是保障人民健康的重要前提。推行承诺达标合格证制度,既是完善治理的重要举措,也是对质量安全责任的明确落实。通过政府部门引导、生产经营主体配合、消费者参与,多方共同推动,农产品质量安全将更好覆盖产地、流通、消费全过程,为群众“买得安心、吃得放心”提供更有力的支撑。