把“十四五”期间的成绩单亮出来了，全国一共有1.1亿居民都过上了宜居的新生活。新型城镇化进入高质量发展阶段以后，我们的城市发展重点从以前那种单纯的扩地盘，变成了要把里面的东西做好。过去这五年，全国上下都在搞城市更新，把改善居住环境、提升功能品质当成了头等大事，不仅解决了老百姓以前一直挂在嘴边的老大难问题，也给城市的可持续发展增添了新的动力。 以前很多旧城区存在的问题很明显，比如设施老了、功能少了、环境乱了。那些上世纪建的老房子，管线陈旧、停车难、没电梯这些现实困难都摆在面前，不仅让大伙儿住着不舒服，也拖了整个城市品质的后腿。怎么让老城区重新热闹起来，让大家住得舒心、出门方便，成了摆在我们面前的一道必答题。 面对这么复杂的更新需求，相关部门一直在动脑筋。大家坚持先整体规划、再分类落实的原则，弄了一套“体检-规划-实施”的闭环工作流程。在改善民生方面，全国一共改造了24万多个老旧小区，不光修房子本身，还把适老化改造、加装电梯、建停车场这些事儿都办了。光社区服务设施就增加了6.4万个，口袋公园也修了1.8万多个。在安全这根弦上，更新了84万公里的地下管网，还启动了17.5万套危旧房改造工作，把安全隐患全都给清掉了。在培育新动能方面，通过盘活那些工业遗址和历史街区，搞出了不少新的消费场景和创业空间，让社会效益和经济效益都有了着落。 光靠干活不行，还得有好的机制兜底。城市更新这事儿涉及面广、时间长、花钱多，没有制度保障可不行。最近几年国家出台了好几个指导文件，给大家定了规矩和路数。各地在实际操作中也摸索出了不少新花样：有的是政府牵头、市场出钱、老百姓参与的协同模式；有的是在土地利用上搞复合使用；有的是搭建了多个渠道的投融资平台。特别是在筹钱方面，通过财政资金的引导、社会资本的加入还有金融机构的支持，初步搭起了能一直干下去的投入体系。这些制度创新把“钱从哪儿来”“地怎么用”“利益怎么分”这几个老大难问题都给破解了。 现在的城市更新早就不是以前那种换个样子那么简单了。各地都很注重保护历史的味道，把老工业遗产和传统的街巷跟现在的功能混在一起用；还特别注意生态优先的原则，通过修绿道、种大树来改善环境；甚至还用上了数字化的手段来提升管理和服务的水平。这种全面的更新方式不仅留住了大家的记忆，还注入了新的活力，做到了保护和发展、传统和创新的统一。 以后的工作重心会更加放在系统性、整体性和协同性上。我们要一边让大家的居住条件越来越好，一边还要强化城市的安全韧性。完善公共服务体系是必须要做的事，还要培育一些特色的经济业态。通过建立长效机制的办法，把城市更新从以前那种一个项目一个项目地改，变成日常的治理工作。只有这样才能让发展成果更多更公平地落到大家头上。 城市说到底是人民的城市。从以前那种“老破小”变成现在的“幸福院”，不光是房子变漂亮了，更是城市治理理念的大变革。看着那些斑驳的墙面被重新刷上了色彩，看着闲置的地方又焕发了生机，我们看到的不只是建筑的更新，更是一个个温暖的生活故事在继续书写。 面向未来，只要我们一直坚持干下去，就能让更多人在城市里找到归属感、获得感和幸福感。“城市，让生活更美好”，这可不是一句空话。