美国政府把全球关税调到了10%，特朗普之前那个要涨到15%的威胁暂时还没兑现。智通财经APP了解到，就在美国最高法院上周说部分关税不合法以后，政府赶紧把新的关税体系建起来了。周二的时候，进口商就开始用这个统一的10%税率了，这比周末特朗普扬言要涨到15%的水平要低。最高法院上周五裁定说，特朗普政府不能按《国际紧急经济权力法》来收税，去年大约60%的关税都没有法律依据。这下可好了，把特朗普那套经济主张给狠狠打了一棒。不过白宫官员倒是挺硬气，说早就想好了别的办法。裁决出来没几个小时，特朗普马上宣布要拿1974年的《贸易法》第122条来征收10%的关税，还签了行政令落实。周六他又发推说要把税率提到15%。不过得注意，第122条的关税最多只能用150天。政府说他们正在准备调查和征求意见，等做完这些就会依据1974年的《贸易法》第301条去搞个更久的关税措施。这一来又搞出了新问题，尤其是那些已经跟美国签了协议的国家。因为第122条规定对所有进口的东西都用一个税率，要是真涨到15%，就违反了跟欧盟、英国、韩国、日本这些地方的协议承诺。 周二海关那边发的通知还是写的10%，跟特朗普之前的话对不上号。白宫和贸易代表办公室现在也没说是不是还要搞15%的税率。政策人士分析说，要想涨就得再签个行政令发《联邦公报》。Veda Partners的经济政策主管Henrietta Treyz觉得不太可能真提上去，因为那样既会搞坏现有的协议，又得按规定“普遍适用”。短期内大家都觉得那些贸易伙伴可能会先按兵不动。 大家都觉得真正让各国谈条件的不是已经收的税，而是以后可能大涨的威胁。Holland & Knight的合伙人Patrick Childress当过助理总法律顾问，他说这个威胁还在那挂着呢。“就算双边协议还没签完，大道理也不会变。”Strategas的Daniel Clifton在全美商业经济学会的政策会上算了一笔账：如果税率保持在10%，美国一年能少收1400亿美元；要是提到15%，就少收700亿美元。他说这10%能让巴西、印度这些国家喘口气。Clifton认为第122条主要是为了以后用第301条铺路；政府还可能用第232条那种行业性的关税来补补因为IEEPA收不到的钱。不过他也说了自己从没见过第301条能在五个月内搞完。这样一来政府可能还得在中期选举前几个月留着这条“过渡桥”，到时候选民更关心生活成本。 就算现在税率低了点，企业那边接收到的信号还是很明显：政府会一直用关税这招儿。这意味着原本自己扛着的企业可能会把成本转嫁给消费者。达特茅斯学院的Emily Blanchard教授以前是国务院经济学家，她觉得企业会更使劲跟国外供应商砍价，还会重新规划供应链。大家都预计今年的关税水平会降下来。瑞银的Ulrike Hoffmann-Burchardi报告说因为特朗普的权限受限了，今年的平均关税率会降到10%到15%之间。这能帮美国家庭多买点东西也能缓解通胀担心。耶鲁预算实验室之前算过在最高法院裁定前美国平均关税率大约是16%。