在全面推进乡村振兴战略背景下，湖南省慈利县向峪村交出了一份亮眼的民生答卷。
这个由原向峪村与南山村合并而成的行政村，用八年时间完成组织融合、民心聚合的基层治理课题后，又将医保参保率提升至99%的新高度，距离全民医保覆盖仅一步之遥。
这一成绩的取得殊为不易。
作为合并村，向峪村长期面临村民居住分散、信息沟通不畅等现实困难。
部分群众对医保政策理解存在偏差，认为"身体好不用参保"；外出务工人员流动性大，催缴难度高；个别家庭经济困难，保费筹措压力大。
这些问题直接影响了医保政策的落地效果。
张家界市医保局驻村工作队入村后，与村两委共同开展深度调研，找准问题症结。
他们发现，政策宣传的"最后一公里"不畅、个性化服务缺位、干群互动渠道单一，是制约参保率提升的关键因素。
驻村第一书记杨春才表示："医保征缴不是简单的行政任务，而是检验基层治理能力的试金石。
" 针对这些痛点，工作队创新构建三维工作体系。
在宣传维度，组建"政策宣讲团"开展"方言课堂"，用村民听得懂的语言解读报销比例、政府补贴等核心条款，全年累计入户宣讲380余次。
在服务维度，建立"分片包干+党员联户"机制，为27户困难家庭垫付保费，通过微信等新媒体手段联系外出务工人员126人次。
在示范维度，42名党员家庭率先完成参保，并带动周边群众主动缴费。
这种"温度+精度"的工作模式产生了显著成效。
村民谭某最初对参保持抵触态度，经干部三次上门用本村真实报销案例讲解后，不仅主动缴费，还劝说邻居参保。
类似案例在向峪村已形成示范效应，村民自发到村委会缴费人次同比增长65%，邻里互助参保成为新常态。
中国人民大学公共管理学院专家指出，向峪村实践具有三重示范价值：其一，将国家政策与村民需求精准对接，体现基层治理的精细化；其二，通过干群良性互动重建信任关系，彰显新时代群众工作方法论；其三，以医保为切入点构建民生保障网，为乡村振兴提供健康支撑。
该案例为同类地区破解"政策落地难"提供了可复制的经验样本。
医保征缴的成效，最终要落在群众能不能看得起病、敢不敢看病、遇到风险有没有依靠。
向峪村以入户宣讲解疑、以精准帮扶托底、以党员带头聚力，把一项政策任务做成了凝聚人心的民生工程。
面向未来，唯有在制度框架内持续提升基层服务能力、完善困难群体保障机制，才能让“一个都不少”的参保目标真正落地，让乡村振兴的底色更有温度、更可持续。