问题——农贸市场烟火气十足，却长期面临“组织覆盖不足、服务触达不深”的治理难题；市场经营主体多、人员流动性强，女性摊主占比较高，既要承受经营压力，也要兼顾家庭照护与社区生活。现实中，供需信息不对称容易造成调货滞后、损耗增加；消费纠纷、摊位矛盾缺少便捷的调解渠道；个体经营品牌弱、抗风险能力不足等问题，一些市场不同程度存在。如何把群众工作和便民服务更精准地送到摊位旁、秤盘前，是基层治理需要破解的课题。 原因——新就业形态与传统社区治理之间存在“场景断层”。过去妇女工作更多依托社区阵地和集中活动开展，而农贸市场作为典型民生场景，开市早、节奏快、空间分散，女性经营户参与公共事务的渠道相对有限。同时，市场管理更侧重秩序与安全，对经营户尤其是女性群体的组织化服务供给不足，导致“有需求难表达、想维权缺抓手、愿成长缺平台”。，把妇联组织建到市场内部，以制度化方式回应分散需求，成为基层治理精细化的一种探索。 影响——“建组织”带来“三重增益”，推动治理从管理走向共治。2月20日，包河区骆岗街道在包河苑菜市场成立街道首家农贸市场妇联组织，24名女性经营户代表参会，并通过无记名投票选举产生9名首届执行委员。组织成立后，一上有助于把党群服务延伸到经营一线，推动政策宣传、文明经营、食品安全等要求更快落实；另一方面能够把分散的女性经营户联结起来，形成互助网络，增强归属感与稳定性；同时，通过更有组织的参与，提升市场矛盾化解效率，降低纠纷成本，优化消费环境，带动市场活力与城市文明形象同步提升。 对策——以党建引领为牵引，形成“制度嵌入+服务供给”的工作闭环。骆岗街道以“党建带妇联、妇建促党建”为抓手，将妇联工作纳入市场日常治理框架，推动与市场管理考核、商户评优等机制衔接，提高激励约束的可操作性；探索妇联干部与党员商户交叉任职、双向进入，增强组织动员与执行能力，缩短政策传导链条，让服务更贴近经营现场和群众需求。 围绕具体服务，市场妇联拟从三方面发力：一是信息互通，推动供需对接更精准。建立线上联络机制，及时发布周边社区需求与商品信息，减少信息滞后造成的缺货与积压，提升经营效率。二是权益维护，推动矛盾处置更便捷。通过轮值服务，设置便民咨询与纠纷调解渠道，协同有关部门对涉嫌欺诈、强买强卖等行为快速响应，让经营户和消费者遇事“有处说、有人管”。三是品牌培育，推动产业升级更可持续。以特色经营为导向，鼓励女性经营户标准化、溯源、包装、展示各上协同提升，打造可识别、可推广的市场“妇”字号品牌，带动市场整体品质化发展。 前景——从“点上试行”走向“面上覆盖”，为“四新”领域妇女工作提供可复制样本。骆岗街道下一步将完善商户信息台账，提升服务对象精准度；适时开展岗位建功、文明经营等评比活动，探索将金融支持、店招亮化等激励措施与规范经营、诚信服务相结合；并计划将农贸市场妇联组织建设逐步覆盖辖区更多市场，推动“妇联进市场、服务到摊位”常态化。业内人士认为，这个探索的意义不在于多挂一块牌子，而在于推动妇女工作从“活动型”走向“治理型、服务型”：在最贴近民生的场景中，通过组织化方式提升供需匹配效率、纠纷调解速度和文明经营水平，为基层治理现代化提供新的着力点。
当夕阳洒在包河苑菜市场新挂起的妇联牌匾上，这场从秤盘边起步的变化，正在写下基层治理的新注脚。从“漂着”到“扎根”，从“旁观”到“参与”，女性摊主们托起的不只是生计，也是一座城市对公平与温度的坚持。这样的制度创新提醒我们：文明进步，往往就发生在对普通劳动者尊严与需求的细致回应之中。