问题——过去一段时间，个体工商户办理营业执照普遍遇到“跑窗口、排队久、材料反复补”的难题。对首次创业者来说，表格填写不熟悉、材料要求不够清楚、窗口来回次数多——往往推高时间成本——拖慢开业进度，影响经营预期。 原因——“多跑腿”的主要症结于信息分散、流程衔接不顺：一是登记事项涵盖名称、地址、经营范围、材料上传、身份核验等多个环节，线下办理依赖窗口指导，执行口径不够一致；二是实名认证、签名确认等关键节点缺少统一入口时，容易出现“线上填报、线下核验”之间的衔接障碍；三是经营场所证明、字号规范等容易出错的环节缺少直观提示，导致补正频繁。 影响——推动个体工商户登记“全程网办”，不仅是办理渠道的变化，也是营商环境优化的直接体现。对经营者而言，线上提交与电子签名可减少时间和交通成本，缩短从“准备开店”到“可以开店”的周期；对监管部门而言，线上材料结构化留存，有助于提升审核效率、规范裁量尺度，并为后续信用监管、风险预警和精准服务提供数据支撑；对区域经济而言，更便捷的登记流程有助于稳定预期，带动创业就业，释放服务业活力。 对策——赣榆区在现有政务服务体系基础上，贯通移动端办理链条，形成“申请—核验—审核—领证”的闭环。一上，依托“江苏市场监管·企业通”开通个体工商户设立登记入口，申请人可手机端完成名称申报、经营地址填报、经营范围选择、材料上传等关键步骤，并通过提示信息明确必填项和常见规范要求。另一上，将实名认证与电子签名作为关键核验环节提前提醒，引导申请人按指定渠道完成刷脸核验和签名确认，减少因身份信息不完整或签名未通过造成的流程中断。同时，对材料准备提供清单式指引，重点提示身份证明、经营场所证明、字号备选等基础要件，并提供邮寄送达选项，推动“领证不出门”落到实处。 前景——从更大范围看，个体工商户登记便利化仍有提升空间：其一，提升跨终端兼容性和接口稳定性，降低因设备差异带来的操作门槛；其二，强化智能校验与一次性告知，对名称禁用规则、经营范围选择、场所材料规范等高频问题提供更清晰的前置提示，减少退回补正；其三，推进联办事项更深度集成，在尊重自愿的基础上，让公章刻制、银行开户预约、社保登记等服务“可选择、好操作、少跳转”，形成更完整的开业“一件事”服务链。随着线上办理覆盖面扩大、标准化水平提高，个体工商户从登记到开业的制度性交易成本有望更降低。
优化营商环境，关键不在于把流程做得“更复杂”，而在于让群众办事真正更省心；赣榆区以移动端为抓手推进个体工商户登记全流程线上化，既回应了群众关切，也说明了治理方式从“人找服务”向“服务上门”的转变。让每一次登记更顺畅、更透明、更可预期，市场活力才能更充分释放，创业信心也会更稳。