广州市政府工作报告释放出广州坚持稳中求进、以进促稳的鲜明导向。
市人大代表、华南农业大学国际交流处(港澳台事务办公室)处长(主任)章家恩在审议报告时表示,报告内容务实、部署清晰,展现了广州推动经济社会向新向好发展的决心与定力。
围绕“拼经济、保安全、办全运、提品质、促四稳”等工作主线,广州阶段性成效可感可及,主要经济社会指标保持平稳增长,就业与城乡居民人均可支配收入稳步提升,与经济增速基本同步,进一步增强了城市发展的信心与韧性。
一是要看清“问题”:在外部环境复杂变化、全球需求波动与产业竞争加剧背景下,超大城市既要稳住经济基本盘,又要在产业升级、城市治理、风险防控、公共服务供给等方面同步发力。
对广州而言,传统优势产业面临转型压力,新动能培育需要时间和耐心;同时,城市运行安全、公共安全、生态环境等底线任务要求更高,重大活动筹备又对城市综合保障能力提出系统性考验。
如何在稳增长与促转型之间找准节奏,在提升城市品质与优化营商环境中形成协同,成为摆在面前的关键课题。
二是分析“原因”:报告强调以工作主线牵引综合施策,本质上是抓住了当前发展阶段的主要矛盾与关键变量。
一方面,经济运行的平稳离不开政策连续性、产业支撑力和市场主体活力。
广州以稳就业、稳企业、稳市场、稳预期为重点,持续强化对实体经济和民营经济的支持,推动投资、消费、外贸等多端发力,形成托底与增量的合力。
另一方面,城市发展质量的提升离不开安全保障与治理能力现代化。
围绕保安全、提品质等任务统筹推进,有助于把风险防控嵌入发展全过程,把公共服务与城市治理能力的提升转化为长期竞争力。
章家恩认为,这种以系统观念组织工作的逻辑,决定了“底气”来自于结构更优、韧性更强、预期更稳的综合成色。
三是评估“影响”:稳中提质的成效将对城市能级提升产生多重带动。
其一,主要指标平稳增长与居民收入同步提升,有利于增强消费信心、扩大内需并巩固社会预期。
其二,以“向新”作为增长的重要方向,将推动创新资源加速集聚,促进先进制造业、现代服务业与数字经济等领域形成更强牵引力。
其三,围绕办好全运会等重大任务的筹备,将带动基础设施完善、城市功能优化与公共服务升级,形成“赛事经济—城市品质—产业发展”的联动效应。
其四,安全与治理能力的系统提升,有助于降低城市运行成本,增强对外来投资、人才与创新要素的吸引力,进一步巩固广州在粤港澳大湾区的枢纽地位。
四是聚焦“对策”:章家恩指出,报告不仅总结成绩,更关键在于明确路径与抓手,尤其是对“十五五”规划提出《建议》和《纲要》,以更高站位谋划未来。
面向下一阶段,广州需要在“七个方面”争创新优势、实现新突破中把握重点、形成闭环:在产业上,以科技创新与产业创新深度融合为牵引,加快培育新质生产力,推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造;在市场主体上,持续优化营商环境,稳定企业预期,强化政策直达快享与要素保障;在城市治理上,坚持底线思维,完善风险监测预警和应急处置体系,提升城市安全韧性;在民生上,把稳就业作为重中之重,推动公共服务均衡可及,增强群众获得感;在开放合作上,用好大湾区平台优势,深化与港澳及国际交流合作,提升资源配置能力与国际化水平;在品质提升上,以精细化治理推进宜居、韧性、智慧城市建设,让“看得见的变化”转化为长期竞争优势。
五是展望“前景”:章家恩认为,报告对2026年工作部署系统全面、重点突出,体现了新理念、新思路与新举措的集成发力。
面向“十五五”开局之年的关键节点,广州若能继续把稳增长与调结构、强动能与惠民生、保安全与促发展统筹起来,在政策落实、项目推进、改革创新、人才引育等方面形成更强执行力,就有望在城市能级、产业竞争力和综合治理水平上实现新的跃升。
尤其是在国内统一大市场建设、粤港澳大湾区高质量发展深入推进的背景下,广州具备进一步放大枢纽优势、产业优势与开放优势的空间,发展潜力与活力仍可持续释放。
站在新的历史起点上,广州正以更加坚定的信心和更加务实的举措迈向高质量发展。
政府工作报告描绘的宏伟蓝图,不仅为城市发展指明了方向,更让广大市民对美好生活充满期待。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,广州必将书写更加精彩的篇章。