基层治理有了新突破,南宁“城管进社区”这个模式被国家看上了,打算把它推广到全国。现在城市发展得快,“最后一公里”的难题让人挺头疼,很多地方都在琢磨怎么解决。最近,住房城乡建设部发了个清单,广西南宁市的做法特别亮眼,成了大家学习的榜样。这事儿不光说明地方治理有了实效,还为以后怎么管好基层社区提供了新想法。以前有的地方管理执法跟老百姓的生活有点脱节,群众有啥需求也不能马上给解决,跨部门配合也不顺当。这些问题堆在基层不及时化解,既让老百姓觉得不舒服,也拖了城市治理的后腿。说到底,以前那种老办法有不少毛病:部门各自为政、资源乱散、反应慢等等,根本跟不上城镇化发展的步伐。南宁市的经验告诉咱们,想破解这个难题,得先把体制机制改改。他们定下了“矛盾要在基层解决、问题要在萌芽阶段消灭”的目标,专门搞了个社区城管服务体系。通过打破部门之间的墙,把街道、社区、物业和驻区单位的人全都拉进来,创新了一个叫“5+N”的议事机制和执法联动方式,形成了一盘棋一样的治理局面。 具体干活的时候,南宁人做了三件事:列出管理的事、搞清楚居民的需求、列出驻点的人员名单。这样一来就能让服务精准地对上群众的心思。去社区的执法人员不光是管事儿的人,还得当巡查员、联络员、宣传员、信息员和调解员,这样就能把问题发现得早、解决得快,形成一个闭环管理的状态。这种“沉下去、融进去”的干活办法不光让执法变得有人情味了,也让治理更有韧性。 最近几年,广西全省都在关注市容环境、设施维护和便民服务这些跟老百姓生活息息相关的事。大家都把管理服务往下推到网格里去了,想做到“问题在社区发现、诉求在社区响应、服务在社区落地”。各地结合实际情况健全了部门协作的机制,补上了管理服务的短板。 从全国范围看,南宁这事儿的意义挺大。一方面它给城市管理转型提供了路数;另一方面它通过机制创新让基层治理活起来了。未来城镇化还会继续深下去,这种跟老百姓贴得近、反应快的治理模式肯定会是提升城市管理水平的好帮手。 基层治理是国家治理的基础也是最直接联系群众的纽带。南宁“城管进社区”的好处不光是解决了具体问题,更重要的是改变了大家的思维方式:从管着人变成服务人;从光靠执法变成大家一起来共治。这给我们的启示就是:想把治理搞得好,就得贴近民心、激活基层、创新机制。以后大家在城市治理里还得多听听老百姓的声音,把体制机制改革得更深入些,让创新的根基扎得更深、更牢。