菲律宾中央银行日前发布新规,上调大额现金提取的监管门槛。按新政策,单日累计现金提取不超过100万比索的交易,不再需要进行强化尽职调查;超过部分才需提供资金合法来源证明。与此前50万比索的审查标准相比,新门槛提高了一倍,旨在优化监管安排。强化尽职调查是国际反洗钱框架中的常用手段,要求金融机构对大额或高风险交易开展更严格核查,以确认资金来源和用途的合规性,对防范金融风险、打击非法资金流动具有作用。但若门槛设置过低,容易给正常经营活动带来额外流程和成本。菲律宾央行表示,此次调整源于对市场需求的反馈。央行在市场咨询中了解到,企业在工资发放、贷款支取、项目资金拨付等日常经营场景中的合法现金交易,金额往往高于原先50万比索的标准。这类交易金额较大但用途清晰,过度审查不仅抬高企业办事成本,也会分散金融机构的监管资源。央行称,新规参考了最新的反洗钱国家风险评估及监测数据,力求在简化流程的同时,保持反洗钱措施的有效性。
菲律宾央行此次上调审查门槛,说明了便利正常交易与防控风险之间的再平衡:一上减少合规流程对实体经济的影响,另一方面守住反洗钱、反恐融资要求;其启示在于,金融治理不必层层加码,更关键的是把资源用在真正需要重点核查的环节,以更精准的制度设计实现安全与效率的平衡。