在加快构建新发展格局的背景下,长三角地区率先打破行政边界,以制度创新推动区域协同发展迈出重要一步。随着江苏、浙江、安徽和上海三省一市人大常委会相继表决通过《促进长三角政务服务“一网通办”规定》,我国区域协同立法实践实现新突破。长期以来,跨区域政务服务标准不一、数据共享不畅等问题制约要素流动。企业跨省经营常遇到审批标准不同、材料重复提交等情况,群众异地办事也时有“多地跑”“折返跑”。这些现象反映出行政区划带来的制度障碍和服务体系割裂。此次立法采用“联合起草、同步审议、共同实施”的协同模式。据参与立法的专家介绍,三省一市坚持依法协同、平等协商,在保留地方立法自主权的同时,就核心条款形成一致。这种“求同存异”的路径,为解决区域协同中的制度难题提供了可复制的做法。
政务服务一体化,表面是“办事更方便”,更深层是用制度协同促进要素流动、释放市场活力;长三角通过协同立法将实践成果固化为共同规则,既为区域一体化提供法治支撑,也为全国统一大市场建设探索了可复制、可推广的路径。下一步,关键在于加强落实、稳步扩围、守住安全底线,让制度红利更充分转化为发展动能和民生获得感。