江西优化营商环境成效显著 五年经营主体增长近五成 打造市场化法治化国际化营商环境新高地

优化营商环境,关键在于能否让市场主体“进得来、留得住、长得大、发展好”。

从最新进展看,江西经营主体规模持续扩大,反映出一系列制度性、系统性改革正在转化为发展动能。

但也要看到,在经济结构调整、市场竞争加剧背景下,企业仍普遍关切政策兑现效率、要素成本、执法规范与公平竞争等问题,营商环境建设仍需向纵深推进。

问题层面,部分领域的制度摩擦和交易成本仍影响企业预期稳定:一是市场竞争秩序需要进一步规范,招标投标、平台经济、区域壁垒等易成为公平竞争的“卡点”;二是项目落地仍面临审批事项多、跨部门协同难等现实约束,企业对“少跑腿、快办成”有更高期待;三是融资、用工、创新成果转化等要素供给仍存在结构性矛盾,尤其是小微企业对普惠金融的可得性、可负担性更敏感;四是涉企执法不规范、检查频次偏高等问题在一些地方易反复,影响企业安心经营。

原因在于,营商环境是一项综合改革,既涉及行政管理方式转变,也涉及市场规则重塑和法治化水平提升。

一方面,随着全国统一大市场建设加快推进,地方治理需要在“放得活”与“管得住”之间持续校准;另一方面,改革进入深水区后,更多是跨部门、跨层级、跨领域协同,既考验数字化治理能力,也考验制度执行的刚性与连续性。

同时,在经济转型升级过程中,新产业新业态对政策适配、监管方式和服务供给提出新要求,倒逼政府从“审批管理”向“综合服务”加速转型。

影响方面,数据折射出改革的综合效应正在释放。

经营主体数量增长近五成,说明市场活力得到增强、创业创新环境趋于改善。

围绕市场环境建设,江西强化公平竞争审查约束,加大反垄断和反不正当竞争执法力度,查处不正当竞争案件、核查垄断线索与案件,有助于遏制“劣币驱逐良币”,让企业在可预期的规则下展开竞争。

围绕投资兴业便利化,聚焦高频事项推进“高效办成一件事”,办理时间和环节显著压减;工程建设项目审批流程精简、并联审批与联合验收比例提升,有利于缩短项目从签约到开工、从开工到投产的周期,增强投资信心。

围绕政策兑现与综合服务,依托为企服务平台推动普惠政策“免申即享”“即申即享”,在一定程度上减少企业申报成本与信息不对称,提高政策直达效率。

要素支撑方面,融资规模与普惠小微贷款余额提升,释放出金融资源向实体经济特别是小微企业倾斜的信号;就业服务网络、人力资源服务机构和产业园体系建设,有助于缓解企业招工难与结构性就业矛盾;科技成果转移转化服务体系逐步完善,推动创新链与产业链更好衔接,为培育新质生产力提供支撑。

法治保障方面,推行扫码入企、设立企业安静生产期、提升“无事不扰”比例,并推动“首违不罚”“轻微免罚”清单制度覆盖更多执法领域,有利于减少随意检查、重复检查和过度处罚,为企业经营营造稳定预期。

同时,投诉处置与权益维护数据体现出对企业合法权益的制度化保护,增强企业家信心。

对策层面,下一步优化营商环境应在“制度供给更精准、执行链条更顺畅、服务响应更及时”上聚焦发力。

其一,围绕全国统一大市场建设,持续清理隐性壁垒和不合理限制,强化公平竞争审查的刚性约束,推动招标投标突出问题专项治理常态化、制度化,形成可追溯、可问责的规则体系。

其二,围绕企业全生命周期服务,进一步拓展“一件事”集成改革的覆盖面和可办深度,强化跨部门数据共享与业务协同,推动更多事项从“能办”向“好办、快办、一次办成”转变。

其三,围绕要素保障,提升普惠金融的精准滴灌能力,完善信用信息应用与风险分担机制,降低小微企业融资门槛与综合成本;同时完善人力资源服务供给,推动产教融合、校企合作与技能培训更贴近产业需求。

其四,围绕法治化营商环境,进一步规范涉企检查,完善分级分类监管与信用监管,落实“无事不扰”与“有求必应”并重,推动行政执法透明化、标准化,增强企业对规则稳定性的信赖。

其五,围绕政策兑现,健全资金直达与绩效评估机制,强化政策“可理解、可获得、可兑现”,让企业能够形成稳定预期、敢投敢干。

前景判断上,随着改革举措持续落地,江西营商环境有望从“要素驱动”向“制度驱动”“服务驱动”加快跃升。

一方面,市场主体数量增长表明活力基础较好,若能在公平竞争、政策兑现、法治保障等关键环节形成更强制度供给,将进一步提升投资吸引力与产业集聚效应。

另一方面,科技成果转化体系和要素保障体系逐步完善,为产业升级和创新发展提供支撑。

更重要的是,营商环境的核心是预期管理,持续稳定、透明可执行的制度安排,将成为稳增长、促就业、扩投资的重要“软实力”。

从"审批难"到"高效办",从"跑断腿"到"掌上办",江西省营商环境的变化展现了一个中部省份锐意改革的决心与智慧。

站在新起点上,如何进一步激发市场活力、释放发展潜能,将考验政策制定者的战略眼光与执行能力。

持续优化的营商环境必将为江西高质量发展提供更强支撑,为构建新发展格局贡献更多"江西经验"。