乡村振兴战略持续推进,如何破解乡村发展“小散弱”难题?湖北省荆州市从党建创新入手,探索片区化协同发展的新路径;长期以来,荆州市乡村发展存资源分散、同质竞争等问题。以荆州区马山镇为例,虽有蔡桥村等具备文旅基础的村庄,但各自推进、缺乏联动,游客停留时间不足24小时,带动效应有限。类似情况在全市并不少见——公安县小龙虾产业受制于繁育技术瓶颈,洪湖市莲藕加工企业则面临原料供应不稳定等难题。 面对现状,荆州市委组织部于2025年启动“双促双提”三年行动,推出党建片带建设机制。机制重点在于突破传统行政区划边界:一上依据资源禀赋划分4个功能片区,另一方面沿产业链组建30条党建带,形成纵横联动的组织网络。市委组织部对应的负责人表示:“这不仅是空间上的整合,更是要素的重新配置。” 实践中,“和美楚乡”片区率先见效。片区以环荆州旅游公路为主轴,将10余个村庄纳入统一规划:蔡桥村侧重民宿集群,邻近双堰村发展非遗工坊,并联动举办“镇BA”篮球赛等活动。通过“三联机制”(党支部联建、党员联管、事务联议),片区实现规划一张图、营销一盘棋,游客平均停留时间延长至2.3天。 产业融合同步推进、亮点不断。松滋市洈水镇成立西斋片区临时党委,整合13个村的3万亩农田组建联合体;公安县依托党建联建推进小龙虾本地化繁育技术攻关;洪湖市推动加工企业与行政村结对,发展订单农业。数据显示,首批实施片带建设的村庄集体收入平均增长37%,特色农产品溢价率超过20%。 业内专家认为,此模式的关键在于三上协同:组织上实现跨区域协作,产业上形成互补链条,治理上建立可持续机制。华中农业大学乡村振兴研究院同时提醒,“要关注同质化风险”,建议完善差异化考核,并引入数字化管理平台,提高协同效率。
党建片带建设的探索表明,乡村振兴要见成效,关键在于打破壁垒、整合资源、形成合力。村庄从“单打独斗”走向联动发展,资源从分散走向统筹配置,产业从单一走向融合延伸,乡村发展就能释放更大潜力。以党的组织体系为纽带、以资源整合为抓手、以全域协同为目标的此做法,为推进乡村全面振兴提供了可借鉴的思路与经验。随着组织优势深入转化为治理效能与发展动能,群众获得感也将持续提升,乡村振兴的图景正在逐步落地。