这段视频讲的是咱们国家第二部命名为“法典”的法律是怎么诞生的,王灿发教授也对此做了分析。前一天(12日),全国人大表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这算是咱们继民法典之后的又一个新成果,也是全世界首部专门以生态环境命名的法典。 这部法律有啥特别之处?会让我们的日子过得更好吗?把绿色低碳发展单独编在一起,就是为了回应这个时代的需求。中国政法大学的王灿发教授说,绿色低碳发展是解决环境问题的关键。现在的法规把治理视角从单纯处理污染拓宽到了整个社会的生产和消费系统,用法治来改变生产消费习惯,这样就能从根本上避免问题发生。他觉得把绿色低碳发展独立出来编,能把循环经济、能源转型这些散落的规定整合起来,跟污染防治和生态保护搭配成一个三维的协同治理体系。现在应对气候变化还没有专门的法律,单独成编就把“双碳”目标从政策变成了硬性规定,保证产业、能源这些重点领域能转成绿色发展路子,满足大伙儿对可持续生活的期望。 以前这块有三十多部法律和一百多件行政法规散落在各处各自为政。现在把它们整合编成一个法典了,真正做到了“握指成拳”的效果。责任制度更完善了,还专门加强了刚性约束,解决了执法时碰到的麻烦。之前的法律因为制定时间不同、修订不及时,搞得系统性不强、内容重复甚至还有冲突。这次编法典能把这些冲突解决掉,把空白填补上,让法律体系更全面、更协同、更管用。 生态环境部法规与标准司的赵柯司长说,以前不同的法里有重复的条款,现在合在一起执法的人只要找一条就能把事情处理好。专家还提到法典在追究责任和加强监管方面有具体措施,比如给县一级的生态环境分局单独发了执法权,解决了基层人员“看得见、管不着”的老毛病。还增加了不少新的处罚规定,像不按准入清单建项目、乱引进外来物种这些事都有了法律后果,对那些严重污染的行为处罚力度也加大了。 王灿发教授举例说:比如像向环境排放不该排的放射性废气废液这种行为。以前的放射性污染防治法规定罚10万元到20万元之间;但生态环境法典改成了罚20万元到200万元之间,力度大了不少。对环评监测机构作假也规定了高额罚款还有没收违法所得、禁止从业等措施,就是为了让造假的人付出惨痛代价。