记者从1月19日召开的全国司法厅局长会议了解到,2025年司法行政系统在规范涉企行政执法、优化营商环境方面取得突破性进展,为推动经济高质量发展提供了有力法治保障。
针对长期困扰市场主体的执法检查过多过滥问题,司法部在2025年牵头开展规范涉企行政执法专项行动,聚焦乱罚款、乱检查、乱收费、乱摊派等四乱突出问题,实施精准纠治。
经过一年努力,全国涉企行政检查总量同比下降33%,检查频次显著减少的同时,执法针对性和有效性明显增强,发现问题比例平均提高18.5个百分点。
这一增一减的变化,反映出执法理念从粗放型向精准型转变,从重数量向重质量跃升。
专项行动成效的背后,是司法行政系统坚持问题导向、系统施策的工作思路。
一方面,通过建立健全监督机制,对涉企执法行为开展常态化监督检查,及时发现和纠正违法不当执法行为;另一方面,推动执法资源优化配置,引导执法力量聚焦重点领域和突出问题,避免简单以检查次数论英雄的形式主义做法。
这种标本兼治的举措,既为企业减负松绑,又提升了政府监管效能。
在行政复议工作方面,2025年全国司法行政系统共办理行政复议案件111.5万件,其中90%以上实现实质性化解。
这一数据表明,行政复议在化解行政争议、监督依法行政方面发挥了重要作用。
实质性化解不同于简单的程序性处理,它要求深入分析争议根源,通过调解、协调等多种方式,推动矛盾纠纷从根本上得到解决,既保护了行政相对人合法权益,又促进了行政机关依法履职。
从更深层次看,这些成效的取得反映了依法行政理念的深入人心和法治政府建设的扎实推进。
规范涉企执法、化解行政争议,本质上是处理好政府与市场、权力与权利的关系。
通过法治化手段约束行政权力,为市场主体营造公平透明可预期的法治环境,是激发经营主体活力、稳定市场预期的关键所在。
会议明确,2026年司法部将持续协调推进依法行政工作,在巩固既有成果基础上向纵深发展。
一是健全规范涉企行政执法长效机制,将专项行动中的有效做法制度化、常态化,防止问题反弹回潮。
二是常态化纠治执法突出问题,保持对四乱问题的高压态势,及时回应企业和群众关切。
三是持续推进行政执法规范化建设,完善执法程序、提升执法人员素质、强化执法监督,从源头上减少执法不规范现象。
在行政复议体制机制建设方面,2026年将着力在两个方向发力。
一是做深做细行政争议实质性化解工作,探索更多元化的化解方式,提高当事人满意度和社会认可度。
二是提升监督依法行政效能,充分发挥行政复议层级监督功能,通过个案处理推动系统性问题解决,促进行政机关依法决策、依法履职。
涉企行政执法一头连着市场主体感受，一头连着法治政府建设成效。
检查总量明显下降、问题发现比例提升，以及行政复议实质性化解能力增强，体现出治理理念的转变与制度供给的加强。
把阶段性成效转化为长效机制，关键在于坚持依法行政、强化监督约束、提升基层能力，让每一次检查更有必要、更有依据、更有边界。
唯有让规则更清晰、程序更规范、救济更顺畅，才能以稳定可预期的法治环境托举市场信心与发展活力。