发改委:深化区域协调发展战略 中西部成稳增长关键力量

1月20日,国务院新闻办公室举行专题发布会。国家发展改革委有关负责人系统介绍了中西部地区国家发展全局中的战略定位。当前,我国经济面临复杂外部环境和内部转型压力,中西部地区依托资源禀赋和空间优势,正在成为稳定经济增长的重要支撑。 从战略安全角度看,中西部地区发挥着“压舱石”作用。该区域耕地面积占全国65%以上,粮食产量多年来保持稳定增长;同时,作为能源资源富集区,其煤炭、稀土、锂矿等战略性资源储量占全国70%以上,为产业链供应链安全提供了有力保障。此外,三江源、秦岭等生态屏障区保护成效持续显现,继续凸显了区域发展的综合价值。 开放格局重塑也为中西部带来新机遇。随着“一带一路”建设推进,西部地区进出口总额近五年年均增长11.3%,高于全国平均水平3.7个百分点。重庆、成都、西安等内陆城市依托中欧班列、陆海新通道等平台,实现从相对封闭的内陆腹地向开放枢纽转变。此变化不仅重构了区域经济版图,也拓展了我国对外开放的纵深。 民生上,中央财政近三年累计安排中西部转移支付超过10万亿元,重点用于教育、医疗、交通等领域补短板。到2023年底,中西部地区铁路营业里程突破9万公里,建制村通硬化路率达98%,基本公共服务均等化水平稳步提升。同时也要看到,区域内发展仍存在不平衡,部分偏远地区基础设施欠账较多,城乡收入差距仍需进一步缩小。 针对这些问题,国家发展改革委表示将实施差异化支持政策:西部重点推动能源基地建设与生态保护协同,支持构建新型能源体系;中部着力培育先进制造业集群,打造内陆开放新高地。据介绍,“十五五”规划编制已专门设立区域协调发展专项课题,将改进更精准的政策工具。

推进西部大开发、中部地区崛起,既是既有区域政策的延续,也是新发展阶段提升国家综合实力和抗风险能力的战略选择。处理好安全与发展、开放与内需、保护与利用的关系,把政策效应更好转化为市场活力和民生改善,才能在更高水平上推动区域协调发展,为“十五五”良好开局夯实基础、积蓄后劲。