问题——人口老龄化进程加快与服务供给结构性矛盾并存，推动城市治理与公共服务体系面临新课题。
当前，老年群体对健康管理、慢病防控、康复护理、便利出行与友好环境的需求持续增长；同时，家庭照护能力相对弱化、基层服务资源不均衡、专业人才短缺、服务质量与安全标准参差不齐等问题仍待破解。
如何把“老有所养”拓展为“老有颐养”，实现产业发展与民生福祉同频共振，成为各地推进高质量发展的重要议题。
原因——一方面，人口结构变化使养老服务需求从“量的增长”转向“质的提升”，由单一照护延伸到预防、康复、心理支持、社会参与等综合服务。
另一方面，康养产业链条长、主体多，涉及医疗卫生、民政服务、城市规划、交通出行、社区治理等多个领域，协同成本高，政策落地容易出现“条块分割”。
同时，数字化转型加速带来新机遇也带来新挑战：技术供给若不能适配老年人使用习惯，可能形成“数字鸿沟”；行业快速扩张若缺乏统一规范，可能引发服务纠纷与安全风险。
与会专家认为，必须把城市建设、基层治理与产业升级放在同一框架中统筹推进，才能形成稳定可持续的供给能力。
影响——老年友好型城市建设与康养产业升级具有明显的综合效应。
对民生而言，完善居家社区养老与健康管理体系，有助于降低失能失智风险、延缓功能退化，提升老年人生活质量与社会参与度。
对治理而言，推动服务从经验判断转向数据支撑，有助于精准识别需求、优化资源配置、提升监管效率。
对发展而言，“银发经济”既是扩大内需的重要空间，也是推动服务业提质增效的新动能，但前提是坚持以人民为中心，守住安全底线，提升供给质量，避免“重概念轻服务”“重设备轻体验”等偏差。
对策——与会各方围绕“政策统筹、体系夯实、科技赋能、社会共建、数据治理”提出建议与实践方向。
第一，强化顶层设计与制度供给。
有关人士指出，做好老龄工作需凝聚共识、强化统筹，进一步完善相关政策法规，形成职责清晰、资源可整合、执行可落地的制度框架。
在服务供给侧，要把居家社区养老作为基础盘，完善社区嵌入式服务网络，提升可及性与连续性。
第二，抓牢社区这个关键支点。
多位与会代表强调，老年友好型城市的根基在社区，社区是康养服务“最后一米”。
要推动多功能服务下沉，围绕助餐、助浴、助医、助洁、康复训练、心理支持、文化活动等建立综合服务清单，提升社区终端节点承载力。
通过引导社会组织、志愿服务与公益资源参与，形成共建共享的服务生态。
第三，推进科技适老化与基层健康能力建设。
来自老年医学领域的专家提出，在全民健康覆盖导向下，初级卫生保健体系是老年友好城市建设与康养产业发展的核心基础。
数智技术可在一定程度上弥补传统筛查与管理的短板，通过步态评估、风险预警等工具与慢病防控体系衔接，探索“早筛—早干预—精准康养”的闭环路径。
与会者同时提醒，技术应用要坚持“以人为本、以用为先”，在界面设计、操作流程、隐私保护与应急保障上做到可理解、可操作、可托付，真正成为老年人日常生活的可靠支撑。
第四，提升行业治理能力与社会评价体系。
会议现场发布并解读了有关康养产业社会评价报告。
相关观点认为，康养服务多依托老年需求场景落地，而年轻群体的康养需求更具复合性，产业应在覆盖老年群体的同时拓展全人群健康服务。
报告反映的社会关注重点集中在区域生态、发展支撑系统与核心服务供给等维度，其中科技驱动热度较高，而市场规范与安全问题仍是社会评价痛点。
与会人士建议，以场景深化、产业协同与治理创新为抓手，完善标准体系与监管机制，提升服务透明度与可追溯性，促进良性竞争。
第五，搭建沟通平台，促进政策、产业与民生需求衔接。
主办方相关负责人表示，将继续关注健康中国建设，围绕健康传播、科普与服务形成协同；并通过舆情与数据观察，助力行业从经验决策迈向数据决策。
面向“十五五”，与会代表呼吁进一步畅通政企学研沟通渠道，推动地方康养产业升级与社区服务提质同步发力，在试点基础上因地制宜优化任务要求，鼓励创新做法复制推广。
前景——综合与会观点，康养产业与老年友好型城市建设正从单点探索走向系统集成：从设施建设转向“人、服务、环境、治理”一体推进；从项目驱动转向标准化、可持续运营；从供给导向转向以需求为牵引的精准服务。
未来一段时期，能否在社区层面形成可复制的服务模型、在城市层面形成可协同的治理机制、在产业层面形成可信赖的质量体系，将决定“老有颐养”目标的实现质效。
随着政策体系进一步完善、基层健康能力持续增强、适老科技加快普及，康养产业有望在守住安全底线与提升服务温度的基础上，打开高质量发展空间，为积极应对人口老龄化提供更坚实支撑。
人口老龄化既是社会发展的挑战，更是推动产业变革的机遇。
当“夕阳红”遇上“科技蓝”，如何让政策善意转化为切实的民生温度，需要政府、市场与社会形成合力。
这场关于“老有颐养”的实践探索，不仅关乎亿万老年人的福祉，更是检验社会治理现代化水平的重要标尺。