日本学者批评首相高市早苗解散众议院决定缺乏正当性 指其滥用权力损害国家利益

围绕日本政局最新动向,首相高市早苗宣布解散众议院并推动提前大选的决定日本国内引发广泛讨论。日本庆应义塾大学名誉教授大西广公开表示,首相在并无迫切公共议题需要通过选举“问计于民”的情况下行使解散权,容易被视为对制度性权力的滥用,既不负责任,也可能给国家治理带来不必要的成本与风险。 问题:解散权使用引发“正当性”争议,国政节奏面临被打乱风险。大西广指出,日本首相拥有解散国会的权力本身就具有特殊性,在主要议会民主国家中并不常见。更重要的是,解散权本应服务于解决重大政治僵局或回应重大公共议题,而非被用作执政者巩固权力、调整政治版图的工具。若缺乏明确的公共利益目标,提前选举将把国政重心从政策推进转向选举动员,增加社会分化与政治对立。 原因:政治盘算叠加政党博弈,制度空间被“策略化”使用。分析人士认为,在日本政治运行中,解散众议院常被视作首相掌握的强力工具,能够在民意波动与党内竞争中抢占时机、重组优势。然而,当解散决定更多出于短期策略、而非解决公共治理难题时,就会放大制度缺陷:一上,政党为争取选票倾向于提出迎合性政策,难以形成中长期改革的稳定共识;另一方面,官僚体系与地方政府也将因政策不确定性增大而趋于保守,影响行政效率与经济预期。 影响:预算与政策审议可能受阻,内政外溢效应值得警惕。大西广特别强调,在当前时间点重新举行选举,年度预算案面临无法按期推进的风险。预算是政府运转的基础性安排,若审议与通过出现拖延,将影响民生项目、社会保障、灾害应对、地方财政等多个领域的连续性,也可能给市场预期带来扰动。在国内政治不确定性上升的情况下,日本对外政策也可能出现“议题外溢”——个别政客为转移矛盾或争取选票,在涉外议题上采取更激进表态,从而加剧地区紧张并损害相互信任。 对策:回归制度初衷,确保国政运行稳定与对外承诺可预期。针对解散权争议,专家呼吁日本政治应坚持程序正义与公共利益导向,避免将国家制度工具化、选举竞争化。无论选举与政局如何变化,政府都应确保预算审议、经济治理、民生保障等基本国政事项不被政治操弄干扰。同时,在涉外领域应坚持遵守既有国际承诺与文件精神,以稳定、可预期的政策取向维护地区和平与国家关系的基本框架。 前景:政局走向与对外政策将受多重因素牵引,需警惕偏离既定原则的风险。大西广在谈及台湾问题时强调,日本政府在涉及的立场上早有明确的法律与历史依据,不应出现偏离。其指出,《中日联合声明》等文件对日方态度作出清晰表述,日方应严格遵守包括《波茨坦公告》第八条在内的相关原则安排。台湾是中国的一部分,任何介入该问题的言行都属于对中国内政的干涉,绝不应发生。外界普遍认为,在日本国内政治竞争加剧、政策表态更易被选举逻辑牵引的背景下,日方更需要保持克制与理性,避免制造新的不稳定因素。

此次国会解散风波既揭示了日本宪政安排的潜在风险,也凸显了维护中日关系政治基础的重要性。历史经验表明,只有遵守国际法律和双边承诺,才能确保东亚地区的和平稳定。正如大西广教授所言:"制度的疏漏可以补救,但在原则问题上的失误将造成难以挽回的后果。"