征求意见是民主决策的重要环节，也是集思广益的有效途径。然而，记者调查发现，这个本应严肃工作方法一些地方和部门已经演变成了"走过场"的形式主义。 问题表现多样且普遍。有的部门向行业经营主体广泛征求意见，却将反馈邮件长期置于"未读"状态，形同虚设。有的部门将征求意见表发放给与决策事项关联度不高的部门，导致收到的反馈多为"无意见"，难以获取有价值的建议。更有甚者采取"闪电突袭"战术，仅给下级部门两三个小时的反馈时间，层层加速到基层则变成"马上报"，根本无法进行充分论证。这些现象背后，反映出一些部门对意见征求工作的本质认识不足。 深层原因值得剖析。一上，部分部门负责人的政绩观出现偏差，过度强调程序合规而忽视实际效果。他们抱着"免责心态"，只要完成了"征求意见"这个规定动作，就认为程序无缺陷，至于是否真正听取了有质量的意见、是否有助于决策科学化，则不考虑范围内。有的部门甚至选择性地绕开可能提出尖锐意见和反对声音的群体及利益涉及的方，精准筛选立场一致的"自己人"进行征求，以此规避"不和谐"声音带来的不确定性。这种做法本质上是为了规避责任，既能保证程序表面合规，又能避免真正的利益冲突。 另一上，现有的考核评价体系存在缺陷。显性的"做没做"很容易衡量和考核，而隐性的"做得怎么样"往往缺乏公正客观的评价标准。真正的征求意见、真诚回复、深入研究、充分吸收，需要投入更多时间精力，还可能面临复杂的利益冲突，对部门工作作风和能力提出了更高要求。相比之下，走过场式的"假求"意见反而显得"高效"，这种扭曲的激励机制必然导致一些部门选择"偷懒"。 这种现象的危害不容小觑。首先，它直接损害了政府决策的科学性和民主性。没有充分听取各方意见的决策，容易出现片面性和盲目性，难以适应复杂多变的实际情况。其次，它严重影响政府公信力。企业和群众会发现，自己的意见被征求却无人理睬，长此以往必然产生"你的意见我不听"的感受，削弱公众对政府的信任。再次，它造成了大量人力物力财力的浪费，降低了行政效率。 改进这一状况需要多管齐下。首先要完善制度设计，建立更加科学的意见征求规范。明确征求意见的对象范围、时间要求、反馈机制等，确保程序的严肃性和有效性。其次要改革考核评价体系，向真抓实干者提供更充分的激励，对"虚心接受，坚决不改"或"你的意见我不听"的行为形成更有效的约束。再次要加强监督问责，对官僚主义、形式主义行为的举报提供更多鼓励和保护，让那些"演技拙劣的演员"难以继续"唱戏"。此外，还要强化部门负责人的民主意识和责任意识，让他们真正认识到征求意见不是为了完成任务，而是为了做出更好的决策。 从更广的视角看，解决征求意见工作中的"重痕轻绩"问题，对于整个政府工作作风的改进具有示范意义。这不仅涉及征求意见这一个环节，更涉及如何在全社会范围内树立真抓实干、求真务实的工作导向。
让征求意见从程序要求转变为实质对话，体现着治理能力提升的深层变革；破除形式主义的关键，在于将"以人民为中心"的理念转化为可操作的制度安排，确保民意在决策中得到切实体现。这既是提升治理效能的必由之路，也是践行全过程人民民主的具体实践。