问题——全国统一大市场建设为何仍受掣肘；全国统一大市场是发挥超大规模市场优势的重要制度安排，也是畅通国内大循环、提升资源配置效率的关键抓手。但现实中，一些地方仍不同程度存在地方保护和行政性垄断：有的通过设置隐性门槛，限制外地企业参与本地招投标和政府采购；有的以行政审批、资质认定、备案管理等名义，变相抬高市场准入门槛；还有的在要素流动、企业跨区域迁移、退出清算等环节设置障碍，导致商品和服务难以跨区域充分竞争、要素难以顺畅流动，形成“看不见的墙”和“绕不过的坎”。 原因——既有利益驱动，也有治理惯性。一上，部分地方出于稳税源、保就业、保产业链等考量，更倾向于通过保护本地企业维持短期增长，由此形成对外来竞争的防御性政策取向。另一方面，行政管理边界与监管能力仍需适应新形势：一些政策制定环节对公平竞争审查重视不足、执行不严，使排除限制竞争的措施以“政策创新”“行业管理”等形式进入制度文本；个别领域仍存以行政力量干预市场竞争的惯性做法。同时，跨区域协同监管、信息共享、联合执法机制仍不够健全，也为不当干预留下空间。 影响——堵点卡点不除，规模优势难转化为发展动能。统一大市场的核心在于规则统一、标准衔接、监管协同与要素自由流动。地方“篱笆墙”一旦长期存在，会直接推高制度性交易成本：企业跨区域经营往往要重复审批、重复认证，时间成本和合规成本随之上升；竞争受限容易削弱创新动力、扭曲价格信号，资源难以流向更高效率的主体；市场分割还会降低产业链供应链协同效率，影响全国范围内分工合作与规模集聚效应。更重要的是，在外部环境不确定性上升的背景下，若内需潜力难以释放、国内大循环不够顺畅，将削弱经济增长的内生动力，不利于以自身发展的确定性对冲外部风险。 对策——以“拆墙”促“通路”，在更大范围实现既放得活又管得好。围绕“如何精准施治”，市场监管部门表达出更清晰的政策信号：推进统一大市场建设，关键在于及时纠正不当干预竞争的行为，打通制约经济循环的堵点卡点。数据显示，过去一年，市场监管部门开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，立案调查、办结案件数量同比分别上升34%和32%；各级市场监管部门对拟由本级人民政府出台的重要政策措施开展审查，推动修改调整1.2万余件。这些举措传递出对行政性干预“动真碰硬”的治理取向，也为下一阶段工作打下基础。 面向下一步，破除地方保护和行政性垄断将从三个上持续发力：其一，严格执法，聚焦重点领域、关键环节和典型案件，保持高压态势，强化惩戒震慑，对滥用行政权力排除限制竞争形成刚性约束。其二，深入实施公平竞争审查，把审查要求嵌入政策制定全过程，坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施，推动源头治理，从制度上减少新增壁垒。其三，提升政策协同性与透明度，加大执法案件公开曝光力度，明确红线底线，推动以案释法、以案促治，形成可复制的治理经验，增强全社会对公平竞争规则的稳定预期。 此外，推进统一大市场建设既要“拆墙”，也要“修路”。“修路”意味着规则更统一、监管更现代：一方面，要市场准入退出、企业跨区域迁移各上持续清障，保障企业依法经营、公平参与竞争；另一方面，要提升监管的科学化、法治化、智能化水平，推动监管政策与宏观政策取向一致，避免出台带来收缩效应的政策，为新技术、新模式留足发展空间，在守住公平竞争底线的同时激发经营主体活力。 前景——制度重塑是长期工程，成效将体现在效率提升与内需释放。拆除地方保护壁垒难免触及局部利益，也会倒逼一些地方调整管理方式。但从全国一盘棋看，统一大市场建设有助于把分散的局部优势转化为整体效率：市场边界扩大、竞争更充分，将推动优胜劣汰和创新扩散；要素更顺畅流动，将促进产业在更大范围优化布局，提升全链条协同效率；规则更稳定透明，将改善预期、增强企业投资信心。可以预期，随着执法震慑、源头审查和协同治理持续深化，市场分割带来的制度性成本将逐步下降，内需潜力与经济内生动力有望深入释放，高质量发展的动能将更为充沛。
全国统一大市场建设，本质上是一场深层次的经济体制改革。它要求各地政府主动拆除地方保护的“篱笆墙”，这需要政治定力与长期眼光。当前，市场监管部门已明确方向、推出举措并释放治理信号。下一步的关键在于各地各部门以全国一盘棋的视角落实中央决策，推动要素更顺畅流动、市场活力更充分释放、竞争机制更有效发挥，在复杂多变的国际环境中，以自身发展的确定性增强抗风险能力。