漳州的九龙公园这次把“地上绿地更新”和“地下空间扩容”合在一起搞立体改造,居然还入选了国家试点案例。这事儿主要是为了破解城市核心区的发展难题,给“一地双用”找到了办法。过去那个九龙公园,虽然是漳州市中心城区的重要公共绿地,功能却很单一,只负责生态休闲,地下的空间一直都没怎么利用起来。现在城市化进程快了,周围的人越来越多,商场也热闹了,大家都在抢车位,“一位难求”成了大麻烦。但核心区的地这么紧张,指望再批新地皮来停车根本不现实。这种土地用得低效,公共服务又跟不上的情况,直接制约了大家的生活品质和城市发展后劲。 以前咱们规划城市的时候,老是盯着地面看,很少想着立体开发。九龙公园这块黄金地段的地下价值长期被忽视了,再加上管理政策和技术标准跟不上趟,规划、供地、建设各方面都有不少限制。这种光靠地面功能还低强度利用的老路子,肯定满足不了现在大伙儿对高品质生活空间的需求。 这次改造工程直接把“地上变美”和“地下扩容”结合起来。地上部分重新整理了景观、完善了设施,不光生态调节做得更好,文化休闲功能也更强了;地下部分搞成了智能停车场,还配了充电设施,一下子就把商业区和居住区的停车压力给减下去了。这项目不光把资源配置优化了,也让商业环境变好了、市民满意度提高了,这说明城市治理已经从以前的“光要增量”开始转向“要存量”了。 漳州市借着入选低效用地再开发试点城市的机会,专门出台了管理办法来创新规划机制。在九龙公园这里他们搞了个“竖向空间指标”管理法,明确说地下停车场的面积不算到地上容积率里去,这就保住了地面的绿化功能;另外还用“同一地块、不同用途、分类供地”的模式来降低开发成本。整个工程坚持一体化设计和同步施工,让地下设施和地面景观能连在一起用。 九龙公园的这个例子给漳州未来的城市更新攒下了经验,也给别的地方提供了参考。以后咱们搞城市发展更要注重内涵提升,地下空间开发和低效用地再利用肯定是推动高质量发展的重要手段。各地可以根据自己的情况摸索符合本地特色的立体化开发路子。城市的核心是人嘛,发展的目的就是为了让人活得更舒服。九龙公园这次“双向升级”不光是改空间,更是换了一种发展的脑子。它告诉我们在资源紧张的时候得往天上要效益、往存量里挖潜力才行。只有坚持以人民为中心,把生态保护、功能完善和效率提升这三件事统筹起来做才能走出一条新路。