制造业是城市竞争力的基础支撑，也是稳增长、促就业、强创新的重要载体。
当前，全球产业链供应链重构加速，新一轮科技革命和产业变革深入演进，叠加国内消费结构升级与制造业转型的现实需求，广州如何以更高效率组织创新要素、以更高质量供给对接新需求，成为推动高质量发展的关键命题。
广州市工业和信息化局有关负责人在会上表示，将把“人工智能+制造”作为撬动新型工业化的关键变量，以系统性举措提升制造业能级，并带动服务升级、消费提级，促进工业与商业协同发展。
一、问题：传统优势承压与新动能培育并存，制造升级进入“深水区” 从产业运行看，广州制造业基础雄厚、门类齐全，但在外部环境不确定性上升、产业竞争加剧的背景下，部分行业仍面临成本上升、效率瓶颈、柔性生产不足等共性挑战。
与此同时，新赛道竞争呈现“技术迭代快、场景落地快、产业集聚快”的特点，谁能更快把算法、算力、数据、场景与制造体系融合，谁就更有可能抢占产业制高点。
对广州而言，既要稳住时尚消费品等优势产业基本盘，也要加快在自动驾驶、智能终端、创新药械等领域形成具有辨识度的新增长极。
二、原因：技术窗口期与产业组织方式变革叠加，推动“智能化”成为必选项 一方面，人工智能正在从“工具辅助”走向“系统重塑”，在研发设计、生产制造、供应链管理、运维服务等环节的渗透不断加深，带来效率提升、质量改善和成本优化的综合效应。
另一方面，制造业竞争正在由单一企业竞争转向“产业生态竞争”，跨企业、跨园区、跨行业的协同效率决定了整体竞争力。
以工业互联网为底座、以智能体协同为方向的生产组织方式，为产业集群的整体升级提供了新路径。
广州在产业基础、市场规模、应用场景等方面具备优势，需要将优势转化为可持续的制度供给与生态供给。
三、影响：以制造高质量供给牵引服务升级，形成“生产—流通—消费”良性循环 制造业升级不仅意味着工厂更高效，也意味着产品更具竞争力、服务更具附加值。
通过智能化改造和数字化转型，企业能够提升交付能力与质量稳定性，增强对个性化、定制化需求的响应速度；通过服务型制造等新模式，产品销售可延伸为运维、订阅、解决方案等服务供给，推动制造与服务融合发展。
对城市层面而言，制造业的扩量提质有助于稳定产业链、提升就业质量、增强税源支撑，并进一步推动消费升级，形成以供给创造需求、以需求牵引创新的良性循环。
四、对策：围绕“集群—工厂—产品”三端发力，并以生态护航提升企业获得感 据介绍，广州将从三个层面统筹推进“人工智能+制造”。
其一，推动“人工智能+集群”，打造更融合的产业体系。
围绕时尚消费品、生物医药、高端装备等战略性产业集群，引导其与工业互联网等新型基础设施协同发展，推动研发、制造、供应链、运维等全链条智能升级，培育智能制造、绿色制造、服务型制造等新业态新模式，提升产业集群的整体韧性与协同效率。
其二，推动“人工智能+工厂”，让转型路径可落地、可复制。
以工业企业“智改数转网联”为抓手，推进制造业技术改造试点和中小企业数字化转型试点，组织一批“点—线—面”标杆项目，带动更多中小企业加快转型，支持企业开展技术改造，形成“灯塔工厂、智能工厂、5G工厂、绿色工厂”等示范矩阵，通过标杆引领降低试错成本、放大推广效应。
其三，推动“人工智能+产品”，以场景牵引创新供给。
围绕自动驾驶汽车、人形机器人、智能眼镜、智能医疗器械、智能娱乐终端等方向，完善体验中心与训练场等平台建设，发布场景清单，推动创新产品从实验室走向市场，从单点突破走向规模化应用。
与此同时，提升企业“有感”的发展环境被置于更加突出位置。
理念上强调换位思考，推动服务从“被动响应”转向“主动对接”。
政策上将加快形成面向新型工业化的行动方案，着力降低企业在算力、模型、数据等方面的使用成本，并完善具身智能、生物医药等重点产业专项政策。
在资金安排上，推动更多产业资金投向“人工智能+制造”相关项目，同时引导产业基金和社会资本加大投入。
在载体建设上，谋划行业应用中试基地与一批专业化园区，为成果转化与规模化生产提供支撑。
在机制上依托数字化平台，完善闭环服务，推动惠企政策“免申即享”、企业诉求“直达快办”，以制度效率提升市场主体信心。
五、前景：以平台、标准与人才协同发力，构筑面向未来的制造竞争新优势 从发展趋势看，“人工智能+制造”将从局部试点走向系统集成，竞争焦点也将由单一技术突破转向“场景组织能力、数据治理能力、工程化能力和生态协同能力”。
广州若要在新一轮产业竞速中走在前列，一方面需持续扩大高价值场景开放，推动更多可复制的行业解决方案形成规模；另一方面需强化产业链上下游协同与标准化建设，促进数据要素合规高效流通，提升产业整体运行效率。
同时，制造业智能化升级对复合型人才需求更为迫切，需在企业端、园区端、平台端共同发力，形成技术、管理与技能人才的梯队支撑。
人工智能与制造业的深度融合，正在成为推动广州高质量发展的重要引擎。
从产业集群的融合发展，到工厂的智能升级，再到产品的创新突破，广州正在构建一个更加智慧、更加高效的制造业生态。
这不仅需要技术创新的支撑，更需要政策环保、资金投入、服务优化等多方面的协同配合。
随着这一系列举措的深入推进，广州制造业必将迎来新的发展机遇，为全国制造业高质量发展提供更多可借鉴的经验。