消费活跃与"不开票"现象并存，高频小额消费成为治理难点；春节期间，餐饮零售、生活服务等行业交易频繁，但单笔金额较小，现金和扫码支付普遍，部分经营者不主动开具发票，消费者也较少索要发票。这种情况导致交易信息不完整，既影响消费者维权，也造成税基不实、征管困难等问题。如何在保障交易便利的同时，培养主动开票、索票的习惯，成为促消费和治理现代化需要解决的现实问题。
有奖发票试点证明，好的政策设计能实现多方共赢。该"小切口、大成效"的创新，为解决消费堵点和治理痛点提供了可行方案；随着试点经验不断积累，它或将成为稳经济、惠民生的常态化工具。