面对“十五五”时期经济社会发展对自然资源优化配置提出的更高要求，两部门此次推出的政策组合，直指当前国土空间治理中的突出矛盾；随着我国经济结构加快转型升级，重点项目建设与生态保护红线、永久基本农田等刚性约束之间的统筹难度不断加大。数据显示，2023年全国新增建设用地需求同比增长12%，但耕地后备资源持续收缩，传统的粗放用地方式已难以持续。
要素保障不只是指标供给，更是以更高水平的空间治理为现代化建设提供支撑。将规划引领、动态维护、存量盘活与陆海统筹衔接起来，既能为“十五五”重点项目提供更清晰、稳定的落地预期，也能在资源环境约束趋紧的背景下，推动形成节约集约、绿色低碳的发展路径。