问题:外部环境不确定性上升、区域竞争加剧的背景下,如何实现更高质量、更有效率、更可持续的增长,成为各地发展面临的共同课题;作为珠海创新资源较为集聚的区域之一,珠海高新区提出唐家湾主园区今年GDP预期增长8%,并将2026年定位为“十五五”开局之年和提能升级关键节点,实质上是在回应“以什么支撑增长、以什么塑造优势、以什么保障民生”的系统命题。去年唐家湾主园区实现地区生产总值408.42亿元、增长4.5%,在既有基数上再提高目标,既反映稳增长压力,也折射出动能转换提速的紧迫性。 原因:一上,新一轮科技革命和产业变革加速推进,关键核心技术以及产业链安全韧性的重要性深入凸显。只有将创新策源能力转化为现实生产力,才能竞争中掌握主动。另一上,粤港澳大湾区产业体系完整、创新要素活跃,协同创新与要素跨境流动具备较好基础,高新区也具备放大科创平台与产业集群效应的条件。同时,高质量发展既需要新动能,也离不开城市治理、投资消费、公共服务等“硬支撑”和“软环境”协同发力,以稳定预期、夯实长期竞争力。 影响:此次会议发出珠海高新区以新质生产力牵引高质量发展的清晰信号,其影响主要体现三个层面。其一,对产业结构而言,聚焦半导体与集成电路、人工智能与机器人、低空经济等方向,有望加快构建更具韧性与成长性的现代产业体系,提高先进制造业比重。其二,对创新生态而言,以珠西科学城核心区建设为抓手,推进创新链、产业链、资金链、人才链融合,有利于提升科研组织化水平与成果转化效率,推动从“项目引进”向“生态构建”升级。其三,对区域协同而言,深化与港澳协同创新、探索建设联合创新平台,将进一步拓展国际化创新资源链接渠道,增强对青年人才与优质项目的吸引力,助力大湾区创新要素更高效配置。 对策:围绕年度路线图,珠海高新区明确在多个重点领域精准施策,突出以“强科创、强产业、强投入、强治理、强民生”形成组合拳。 在科创领域,以珠西科学城核心区为主要抓手,依托八大创新中心,推进战略科技力量布局,聚焦机器人关键零部件、海洋经济、现代农业技术等方向,强调从基础研究、技术攻关到场景验证体系化推进。启动RISC-V生态应用、智算中心扩容、具身智能实验室等项目,意在夯实算力与软硬件协同底座,探索构建“芯—算—端—用”全链条创新机制,为产业规模化提供持续的技术供给与应用牵引。此外,提出探索设立“珠海(高新区)—香港联合创新中心”,并举办成果转化活动,体现其在制度型开放与跨区域协同上的主动探索。 在产业领域,坚持智能化、绿色化、融合化方向,提出半导体与集成电路产业规模突破300亿元,并力争低空经济、人工智能与机器人等对应的产业规模分别突破100亿元和220亿元。实现上述目标,关键在于以核心技术攻关带动产业链完善,以龙头企业与专精特新企业共同构建梯度体系,并通过科技金融工具提升资本对创新的匹配度。会议提出年内力争高企总数达800家以上,新增亿元级企业和专精特新“小巨人”企业,既提出企业培育的量化目标,也意味着将更注重“从孵化到壮大”的全生命周期服务,提升企业在研发投入、市场拓展、标准制定诸上的综合能力。 扩投资促消费上,提出年内计划投资超160亿元,兼顾工业投资、基础设施建设和消费商圈升级,体现“投资拉动”和“消费提振”两端并进的思路。投资端强调补短板、强支撑,通过产业与基础设施联合推进,增强承载能力;消费端强调优化供给、丰富场景,通过商圈升级、服务供给改善释放内需潜力。与此同时,深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,推动乡村活力释放,有利于拓展发展空间、提升城乡公共服务均衡水平,形成覆盖更广的增长支点。 城市建管与安全韧性上,提出完善“一心两轴五片”发展格局,配合推进深珠通道等重大交通项目,指向提升城市空间效率和通达能力。交通与功能布局优化,将为人才流动、产业协作和科技资源集聚创造更好条件。强调精细化管理与安全韧性,体现将风险治理嵌入城市运行全链条的导向,有助于极端天气、公共安全、产业链波动等不确定因素下保持城市平稳运行。 在民生保障上,提出持续加大民生投入,促进高质量就业、打造高品质教育、建设高水平健康服务体系、构建高质效社会保障网,并通过“产业新工匠”培育、校地合作办学、医疗体制改革等举措回应群众关切。对高新区而言,民生投入不仅是底线要求,也是吸引人才、稳定预期的重要支撑。产业升级离不开技能人才与工程技术人才,教育医疗等公共服务水平的提升,则是增强城市黏性与创新活力的重要因素。 前景:从趋势看,新质生产力的培育将更依赖“技术突破—场景牵引—产业放大—生态迭代”的闭环。珠海高新区以“三新”深度融合为牵引,叠加科创平台建设、算力与实验室等基础设施布局,以及与港澳协同创新的制度探索,有望在若干细分领域形成可复制的“从科研到产业”路径。实现8%增长目标的关键,在于重点项目落地效率、企业创新活跃度、资本与人才要素匹配度以及治理体系执行力。随着重大交通项目推进和园区提质升级,若能提升营商环境、提升成果转化效率、强化产业链协同与风险管理,高新区有望进一步增强对珠海乃至大湾区创新发展的支撑作用,形成更具竞争力的现代化产业集群。
站在新起点,珠海高新区正加快迈向高质量发展。围绕科技创新、产业升级、城市建设与民生改善,若干举措勾勒出更清晰的推进路径。8%的增长目标不仅是数字指标,更反映了高新区加快建设新质生产力核心承载区的决心。随着各项部署落地见效,珠海高新区有望为珠海乃至粤港澳大湾区创新发展提供更有力支撑,在新一轮科技革命和产业变革中形成新的增长动能。