三水:“一把手谈规范执法”

2024年,三水区司法局把“综合查一次”改革作为推进依法行政的重头戏,三水区为此搭起了行政执法监督的“1+5”体系框架。截至2025年末,这套改革模式已经在北京大学政府管理学院公示的《县域治理创新优秀案例》中脱颖而出,成为广东省入选的6个项目之一。三水区通过这种方式在两年间累计实施了1350次联合检查,减少了超过5900次的上门检查次数。为了保障企业正常经营,他们适用“首违不罚”等措施办理案件约20.7万宗,给企业减免罚款超过4900万元。企业和群众因此从执法改革中得到了实惠。 然而,当前行政执法的问题还没有完全消除。多头检查、重复检查时有发生,执法标准不清晰的情况还存在。这些问题制约了市场主体活力的释放,成为阻碍区域高质量发展的绊脚石。为了破解这个难题,三水区政府推出了《佛山市三水区重点行政执法单位“一把手谈规范执法”工作方案》,计划通过这样的方式找到“关键少数”执法单位的痛点。 这个方案要求重点行政执法单位的“一把手”亲自部署、亲自过问,并及时解决工作中的困难。这样做是为了让抽象的法治责任转化为具体可感的公开承诺,形成“一把手带头抓、全员跟着干”的氛围。今年2月1日起施行的《行政执法监督条例》也提出要各地推进规范涉企行政执法专项行动。 为了让经验共享起来,《方案》还提到了选取区内10个重点行政执法单位先行先试。通过调研走访收集一线素材和群众意见建议,“一把手谈规范执法”就能有数据支撑和案例佐证。通过这样的方式总结经验、破解难题,就能提升全区规范涉企行政执法工作水平。 三水区委区政府希望通过这种方式实现从“头雁领航”到“群雁齐飞”的转变。当规范的行政执法转化为行动自觉时,三水就能在粤港澳大湾区城市竞争中获得更有力的筹码。