山东要在2023年深化府院联动机制,把行政机关和法院给“捆绑”起来,好让治理效能更上一层楼。法治是个好东西,能让国家治理体系更现代化,要是行政机关和法院之间能顺畅沟通、互相配合,这社会治理肯定就能更有劲儿。 过去这些年,山东一直在这方面琢磨,建起了一个覆盖全省各级的府院联动机制,算是法治建设的一个新成绩。府院联动,重点在“联”,难点在“动”。这可不是简单把两个部门的活儿合一块儿干,而是要打破行政和司法之间的信息墙和程序隔层,把资源整合起来,优势互补。面对经济社会发展中的新问题新矛盾,单靠一家单位往往就没办法了。山东及时抓住了这个需求,在2023年底正式弄起了全省府院联动联席会议制度。这标志着府院联动不再是偶尔的案子协调,而是变成了一种常态化的运行模式。 这种联动机制的效果首先体现在救活企业、优化营商环境上。比如烟台东方海洋股份有限公司破产重整那个案子,这家公司以前负债累累,面临退市风险。当地法院和政府部门没干等着把企业清算掉,而是联合起来开了好多场联席会议商量对策。他们精准找出了债务处理、职工安置这些痛点,最后成功化解了超过30亿元的债务。公司重获新生了,千余名职工的权益也保住了。这事儿成了山东省府院联动协调会议后首例上市公司重整成功的案例,证明司法和行政配合起来对挽救好企业特别管用。 联动机制不光帮企业转危为安,还能帮老百姓解决急难愁盼的问题。潍坊市就有个“老窑匠”城乡建设调解中心,成了处理房产纠纷的重要平台。法院提供在线调解服务和司法确认,住建部门给专业指导和技术支持。这种“专业调解加司法确认”的模式特别高效可信。自从成立以来已经调解了很多案子,省了不少打官司的费用。 山东省高级人民法院还跟25家省级行业主管部门接上了头,把专业力量引入诉讼前端。大家一起动手去化解矛盾纠纷,不让它们变成大问题。 山东不满足于只解决单个纠纷,还想把经验推广出去形成示范效应。法院在审理案子时发现行业监管漏洞或者法律难题,就会给主管部门提建议,大家一起商量怎么建章立制。比如青岛海事法院在审理涉“海上牧场”平台的纠纷时发现检验标准不完善。法院不光办完案子还给省农业农村厅提了建议。后来主管部门出台了过渡性管理措施,还开始搞立法调研规范行业发展。 山东高级人民法院还跟山东黄河河务局联手建立了黄河流域生态保护服务保障机制。沿河各地的法院设立巡回法庭和环境修复基地形成了一个保护网络为母亲河做贡献。 从破产重整到老百姓的事儿再到生态保护,山东的府院联动实践告诉我们行政和司法合起来能产生很大的效果。这不仅是创新社会治理的新路子也是依法治国的好体现。 现在山东还在把这机制拓展到知识产权保护、金融风险防控等更多领域。未来只要继续优化内容、创新形式肯定能凝聚起更强的法治力量为建设社会主义现代化强省打下坚实基础。