一、问题:过度检查现象普遍,患者负担持续加重 近年来,患者就医时常遇到检查项目多、费用高的问题。一些患者反映,因普通症状就诊,却被安排包括CT、核磁共振内的多项大型影像检查,用药也多为价格较高的进口制剂。类似情况在基层医疗机构和综合性医院均不同程度存在,引发关注。 国家医疗保障局涉及的数据显示,近年医疗费用增速持续高于居民收入增速,其中检查检验费用占比上升明显。过度医疗不仅增加患者负担,也带来医疗资源的结构性浪费,与减轻群众就医负担的改革方向不一致。 二、原因:薪酬机制错位,利益导向扭曲医疗行为 全国政协委员、医学专家朱同玉在今年两会期间指出,过度医疗的深层原因在于薪酬分配机制存在结构性缺陷。当前,部分公立医院仍将医生绩效奖金与科室创收直接挂钩,容易形成“多检查、多用药、多创收”的链条。 在这种机制下,接诊量、检查项目数量、用药价格等与收入关联度较高,客观上对医生形成偏离诊疗规范的压力。朱同玉认为,医生的价值应更多体现在专业水平和服务质量,而不应以为医院带来多少收入来衡量。让医生被动承担“销售”角色,背离了医疗职业精神。 从制度层面看,当激励与公共服务目标不一致时,行为容易向收益最大化倾斜。公立医院兼具公益属性与运营压力,如果缺乏有效约束与合理补偿,逐利倾向就难以遏制。 三、影响:医患信任受损,公立医院公益属性弱化 薪酬机制扭曲带来的后果,不仅是费用上升,更在于医患信任被持续消耗。患者往往难以判断检查是否必要,进而对医生动机产生疑虑;不少医生也表示,在尽责诊疗的同时承受不信任,职业尊严受到影响。信任缺口扩大,使医患关系长期紧绷,不利于形成稳定有序的医疗环境。 同时,逐利机制削弱了公立医院的公益性,资源更容易向高利润项目集中,基本医疗服务供给相对不足,深入加剧资源配置失衡,与保障基本医疗权益的改革目标形成冲突。 四、对策:立法明确公益属性,重构科学薪酬体系 针对上述问题,全国人大代表宋兆普提出,应通过立法进一步明确公立医院的公益性质,从法律层面划定医疗机构行为边界,避免公共医疗资源过度商业化。 在薪酬体系上,代表委员普遍建议建立以医疗质量、患者满意度、诊疗规范执行等为核心指标的绩效评价体系,切断医生收入与科室创收的直接关联。同时,通过加大财政投入、完善医疗服务价格形成机制等方式,为公立医院提供更稳定的公益性运行保障,减少医院依赖过度医疗维持运转的制度诱因。 此外,加强医疗行为监管、推进医保支付方式改革、推广按病种付费等,也被认为是遏制过度医疗的重要配套措施,以多维制度安排形成有效约束。 五、前景:改革深化推进,医疗生态有望重塑 目前,国家层面公立医院综合改革持续推进。国家卫生健康委员会已要求各地推进公立医院薪酬制度改革,探索更能体现医务人员技术劳务价值的分配机制。部分省市先行试点,初步建立以岗位职责、技术难度、服务质量为主要依据的考核体系,并取得一定成效。 两会代表委员的集中发声,进一步凝聚了改革共识,也为政策完善提供了来自一线的依据。随着措施逐步落地,公立医院公益属性有望加强,医生价值将更多通过技术与服务体现,医患关系的制度性修复也将获得更坚实的支撑。
医学检查的目的在于提高诊断准确性与治疗安全性,而不应变成衡量医疗价值的“数量竞赛”。让医院公益属性更清晰、薪酬考核更科学、诊疗行为更规范,既是对医务人员专业劳动的尊重,也能切实为群众减负、为医疗体系提效。让每一项检查都“有依据、有效益、可解释”,医疗才能更好回到以人民健康为中心的初衷。