广州擘画交通枢纽新蓝图 织密全球湾区立体网络赋能高质量发展

交通运输既是城市运行的基础支撑,也是带动产业链、供应链集聚的关键变量。

当前,广州正处在提升国际门户能级、增强区域协同引擎功能的关键阶段。

如何在“十五五”期间进一步把交通优势转化为治理效能与发展动能,成为推动“再造新广州”的重要着力点。

广州市交通运输局党组书记、局长沈颖在采访中表示,广州将坚持系统思维,聚焦“联网贯通内外、补网畅微循环、强链优化服务”,持续做强国际性综合交通枢纽,做深做实“枢纽+”文章,织密高效便捷、绿色智能的现代化综合交通网。

一是直面问题:枢纽能级提升与城市治理需求同步抬高。

随着粤港澳大湾区一体化加速,人员往来、货物流转与信息流集聚对通达效率、换乘衔接、运行安全提出更高要求。

一方面,国际竞争中“通达性”决定资源配置速度,航空、航运、铁路枢纽之间的组织效率成为城市能级的直接体现;另一方面,超大城市内部“最后一公里”与“微循环”仍是提升群众出行体验、降低拥堵成本的关键环节。

加之大型赛事活动、极端天气等场景下的应急调度需求增强,交通治理从“保通行”向“保安全、提效率、促低碳”持续升级。

二是原因分析:国家战略叠加与产业结构转型推动交通体系重塑。

广州作为国家中心城市和综合性门户城市,既承接国内大循环的重要节点,也承担国际国内双循环的联通功能。

大湾区内部城市间分工协作深化,带动跨城通勤与产业要素流动常态化;同时,先进制造业、现代服务业、跨境电商等新业态对时效性、稳定性提出更高标准,倒逼交通设施从“量的扩张”转向“质的提升”。

在此背景下,广州提出“枢纽+”路径,核心在于以枢纽为平台,将交通通道优势延伸为产业链接、城市治理与公共服务能力,形成“交通带产业、枢纽促协同、网络提效率”的综合效应。

三是影响评估:以枢纽提级带动开放门户扩容与区域协同提速。

回望2025年,广州交通枢纽能级持续攀升,对外开放门户效应不断增强。

航空方面,白云机场实现从“大体量”向“强枢纽”跃升,客货吞吐量双双跻身全球前十,年旅客吞吐量达8359万人次、货邮吞吐量244万吨,分别同比增长9.45%和2.37%,对国际航线恢复、跨境物流集散形成有力支撑。

航运方面,南沙港区四期等项目投用,广州港全年完成货物吞吐量约6.99亿吨、集装箱吞吐量突破2800万标准箱,同比增幅分别为1.63%和6.05%,稳居全球港口前列,进一步巩固国际航运枢纽地位。

铁路方面,“主辅联动”格局加快成形,“高铁进城”取得突破,广州至湛江最快1.5小时通达,显著缩短粤西与大湾区核心城市群的时空距离。

与此同时,高快速路、市政道路持续完善,机场第二高速南段、增天高速等项目通车,重点功能区交通压力得到缓解。

轨道交通方面,“轨道上的大湾区”加速互联互通,城际铁路成网运营、市域内新增运营里程76公里,多条地铁新线段开通提升枢纽换乘衔接水平,推动干线铁路、城际铁路、城市轨道与道路交通“四网融合”。

四是对策路径:以“联网、补网、强链”为抓手,推动交通治理现代化与绿色转型并进。

其一,强化对外联通与对内贯通并重。

面向全球航线网络、国际海运通道与大湾区城际网络,持续提升综合枢纽集疏运能力与换乘效率,增强枢纽对产业、人口与创新要素的吸引承载力。

其二,突出补齐城市微循环短板。

围绕重点站点、重点片区、重点走廊,推进精细化治理与空间挖潜,提升慢行系统与公共交通衔接效率。

广州以地铁站口治理“一站一策”推动综合整治,针对人流车流差异制定方案,全年新增非机动车停车区5.5万平方米、停车位约5万个,通过多部门职责协同形成闭环治理,缓解站口秩序与“停车难”等问题。

其三,推动智慧交通体系提档升级。

依托“一个中心、三大平台”等体系建设,推进道路基础设施风险预警监测,对重点桥梁、边坡、隧道实施实时监测;在大型活动保障中,以底层能力复用快速实现人群监测、车辆调度等应用,提升城市运行韧性。

同时,围绕公路基础设施数字化转型,按照相关示范通道布局推进高速公路、国道等重点路段数字化升级。

其四,加快绿色低碳交通供给。

中心城区绿色出行比例保持在较高水平,共享单车周转率处于同类城市前列;公共交通领域新增或更新车辆实现新能源化,绿色出行体系从“可选项”向“主方式”巩固。

其五,稳妥推进智能网联汽车示范应用,在开放道路、测试里程与场景运营方面积累数据与经验,为未来智慧出行和城市精细治理提供支撑。

五是前景判断:交通“枢纽+”将成为广州塑造新优势的重要支点。

可以预期,随着大湾区城市群联系更紧密、产业分工更深入,广州综合交通枢纽将从“通道型枢纽”加速迈向“平台型枢纽”,带动物流降本增效、促进产业链协同与城市空间结构优化。

与此同时,交通治理的重点将更强调安全韧性与绿色智能:既要通过数字化提升运行监测、风险预警和应急调度能力,也要通过公共交通优先、慢行友好与新能源替代,推动城市出行方式更清洁、更集约。

面向“十五五”,广州若能在枢纽集疏运体系、跨方式衔接效率、站城一体开发与规则标准协同上持续突破,将进一步增强区域发展核心引擎功能,为高水平开放与高质量发展提供坚实支撑。

交通运输承载着城市发展的重要使命。

广州通过不断完善国际性综合交通枢纽、推进智慧交通建设、优化绿色出行体系,正在构建一个更加高效、智能、绿色的现代化交通运输体系。

这一系列成就充分表明,广州交通正以更开阔的视野、更有力的举措,为"再造新广州"当好开路先锋,为粤港澳大湾区一体化发展贡献交通力量。