县域经济我国经济版图中占据重要地位,但长期以来,县域发展存在科教资源相对匮乏、人才集聚能力有限、发展载体与消费规模难以与一线城市相比的现实困境。在这样的约束条件下,如何实现创新驱动、突破发展瓶颈,成为摆在众多县域面前的重要课题。 近期对江苏江阴、浙江慈溪、福建福清、湖南浏阳等地的深入调研表明,这些创新型县域正在用实践回答此问题。它们的成功经验可以概括为三个上创新突破。 第一,以科技与产业创新实现"无中生有"。县域创新的首要任务是立足自身产业基础,通过科技赋能推动产业升级。福清对标国际先进水平,鼓励龙头企业建立研究院体系,同时通过"揭榜挂帅"等方式深化产学研融合,使玻璃产业从代工生产走向技术高地。慈溪则围绕家电产业链条,系统性地编织创新链,推动企业从零部件代工向自主品牌转变。这种做法的核心在于,将产业需求作为科技创新的导向,让创新成果直接转化为产业竞争力,形成"产业—科技—产业升级"的良性循环。 第二,通过制度与机制创新培育发展"软环境"。创新的落地需要制度支撑。轻资产企业融资难是普遍问题,慈溪通过数据知识产权改革试点,将企业的数据资产转化为融资抵押品,有效解决了数字经济时代企业融资难题。江阴则创新人才引进机制,建立"科创飞地",让高端人才可以在城市生活、为县域贡献,打破了地理限制对人才流动的束缚。这些制度创新的共同特点是,针对县域发展的具体痛点,设计有针对性的解决方案,为创新创业营造更加便利的环境。 第三,以理念与模式创新实现融合发展。单一产业的发展空间有限,县域需要打破产业边界,实现跨界融合。浏阳花炮产业的转变最具代表性,从单纯的产品销售转向场景、创意、体验的输出,实现了从第二产业向二、三产业融合发展的跨越,大幅提升了产业附加值。江阴与靖江共建跨江园区,将原本的"单兵作战"转变为"携手共进",通过区域协作放大发展优势。这种理念创新的本质是,从封闭走向开放,从单一走向融合,从竞争走向合作。 这三个维度的创新并非孤立存在,而是相互支撑、相互促进的有机整体。科技与产业创新为县域提供了发展的"硬实力",制度与机制创新为创新提供了"软环境",理念与模式创新则为县域打开了发展的新视野。三者结合,才能形成推动县域经济高质量发展的强大合力。 从更深层的角度看,这些县域的成功经验反映了一个共同的发展逻辑:因地制宜、扬长避短。县域不必复制一线城市的发展模式,而是要充分认识自身的资源禀赋和产业基础,在此基础上进行创新突破。这种因势利导的发展思路,既符合区域经济发展的客观规律,也为其他县域提供了可借鉴的路径。
县域经济发展事关乡村振兴和共同富裕大局。江阴等地的实践表明,创新重在因地制宜、扬长避短。在新发展格局下,更多县域应抓住技术变革机遇——突破传统思维——探索高质量发展新路径。这场县域经济的深刻变革,正为中国经济持续发展注入新动力。