消费是经济增长的重要动力,也是民生福祉的直接体现。随着线上线下加速融合、新业态新模式不断出现,食品安全、网络交易、计量价格、广告宣传等领域的风险更分散、传播更快,既考验治理能力,也影响消费信心。南平市市场监管部门把守护消费安全作为稳预期、稳信心的重要抓手,推动监管由“事后处置”向“事前预防、事中控制、事后提升”延伸,以制度化举措持续改善消费环境。 问题方面,消费领域主要风险集中三个层面:一是食品安全风险仍具隐蔽性和季节性,冷冻水产品、农村食品等环节易出现来源不明、贮运不规范、以次充好等问题;二是网络交易快速发展带来平台治理、算法推荐、营销合规等新挑战,个别经营主体存在夸大宣传、价格不透明等现象;三是线下消费场景中,计量器具不规范、虚假广告、餐饮浪费等问题影响交易公平与消费体验。如不及时处置,可能放大消费者损失,扰乱市场秩序,并对区域营商环境产生外溢影响。 原因分析显示,风险易发多发,既有市场主体数量增长、经营链条拉长、跨区域流通增多等客观因素,也与部分经营者合规意识不足、内部管理粗放有关。尤其在农村集贸市场、小微经营主体和即时配送等环节,监管点多面广,传统“人海式”检查难以长期支撑;同时,线上营销迭代快,交易证据虽易固化但取证难度上升,对数据监测与协同治理提出更高要求。基于这些现实,南平市市场监管部门以聚焦重点领域监管、加大执法震慑、完善共治机制、优化维权服务为主线,推动“放心消费在南平”系列措施落地见效。 影响上,数据折射出治理力度与综合效益。2025年查办案件4429件,对违法违规行为形成有力震慑;罚没款1996.47万元体现执法刚性;同时为消费者挽回经济损失643.05万元,回应群众关切。更重要的是,通过把监管压力转化为行业规范动力,市场预期更稳、消费信心更足,有助于带动服务消费回暖、释放区域内需。 对策方面,南平市市场监管部门突出“靶向治理+系统施策”。食品安全领域,针对冷冻水产品组织执法力量对219家食品经营单位开展拉网排查,强化风险闭环管理;依托“一品一码”追溯系统,提升流通环节追溯能力,并通过月度通报压实主体责任,完善溯源链条。在农村食品安全整治中,全年排查隐患1423处,查处案件1003起,捣毁窝点7个,收缴假劣食品超1吨,以高压态势守住底线。在餐饮环节,统筹安全监管与制止餐饮浪费,检查餐饮单位3538家,整改浪费问题179起,将反浪费纳入常态化管理,推动行业从“被动整改”向“自觉规范”转变。此外,围绕外卖等新业态开展执法检查,查处外卖违法案件17起,并引入社会监督员参与共治,对重点门店实施针对性检查和现场整改,提升治理精准度与透明度。 在“两品一械”监管上,围绕药品、化妆品、医疗器械经营使用环节加密检查,全年检查经营使用单位5800家次,责令整改209家次;通过规范化培训培养骨干力量,推进监管能力标准化、专业化,为提升基层治理效率提供支撑。 面对数字经济带来的监管新课题,南平市市场监管部门将网络交易监管与热点领域治理同步推进。通过平台经济专项整治、算法治理等行动,对网络经营主体开展检查,监测商家活动1576次,并召开9场行政指导会,引导平台企业落实主体责任、强化自律管理。价格、广告、计量等关系交易公平的领域,围绕“吃住行游购”等重点场所开展检查1164家次,发放告诫函千余份;查处虚假广告案件110件,罚没款30.68万元;检定电子计价秤2157台,查处计量违法行为76起,没收“作弊秤”11台,以可感可及的成效维护消费者公平交易权。 执法方式上,南平市市场监管部门强调“力度与温度并重”。一上,坚持严格执法、依法处罚;另一方面,通过“两张清单”制度提升执法规范性和服务性,全年发出处罚清单4144份、服务清单4429份,推动“处罚一案、规范一片”。同时落实包容审慎监管,办理“首违不罚”143件、“轻微免罚”38件,既守住底线,也为守法经营留出纠错空间,并通过发布典型案例形成警示与指引,促进市场主体合规经营。为继续提升公信力,该部门推进涉企执法规范化建设,推荐省级执法监测点,邀请人大代表参与监督,促进权力运行更透明、执法过程更可追溯。 共治机制方面,南平市市场监管部门通过“你点我检”等方式扩大公众参与,吸引6500余名市民参与,发放问卷1800余份,抽检食品504批次、合格率97.4%,以“群众点题、监管答题”提升监管针对性。同步开展消费宣传教育,发放宣传手册1.5万份,受理咨询6300人次,推动维权知识和风险识别能力融入群众日常。围绕地方特色产业发展,指导“武夷山水”品牌规范扩容,新增茶空间350家,总数达771家,覆盖国内53个城市及9个海外国家,并通过地方标准规范授权管理、培育授权企业,推动品牌建设与市场秩序同向发力,以高质量供给带动高品质消费。 前景判断上,随着稳增长政策持续显效和消费场景加快复苏,消费环境治理将由“单点突破”向“体系升级”推进。下一阶段,强化源头治理、提升数字化监管能力、健全跨部门协同与社会共治,将成为巩固“放心消费”成果的关键。对地方而言,持续以消费者满意度为衡量标尺,把执法规范化与服务型监管结合起来,既守住安全底线和公平红线,也将为市场主体营造更可预期的发展环境,进一步释放内需潜力。
放心消费不仅是民生承诺,也是经济高质量发展的重要支撑。南平市市场监管部门以务实举措守护消费底线,从菜场计量的公平到网络平台的规范经营,从餐桌安全到维权服务的便捷高效,持续提升闽北消费环境的品质。这种以消费者为中心、以规范市场为导向的监管理念,正在转化为激活内需、提振信心的现实力量——既托住群众的消费信心——也夯实区域发展的民生基础。在新发展阶段,这样的监管实践更具现实意义,值得继续深化推广。