问题——节后复工复产历来是安全风险的高发期；人员集中返岗、设备停启切换、工艺流程恢复、外协施工增多等情况叠加，容易出现违章作业、管理松懈和设备“带病运行”等隐患。同时——部分员工节后状态回转慢——安全意识和操作规范落实不到位；小微企业培训力量不足、管理基础薄弱的问题也更为明显。 原因——从规律看，节后抢进度、赶订单压力上升，一些企业容易出现“重生产、轻安全”；从人员看，新入职员工增多、岗位调整频繁，风险辨识和应急处置能力参差不齐；从管理看，个别企业制度停留纸面，责任未落实到岗到人，隐患排查不够精准，整改闭环不够有力。加之冬末春初低温雨雪等不利天气，以及烟花爆竹等重点领域监管压力叠加，安全生产面临多重挑战。 影响——安全生产关系企业稳定运行和群众生命财产安全，也影响营商环境和发展质量。复工复产初期一旦防线失守，轻则停产整顿、造成损失，重则引发事故并产生社会影响，打乱全年发展节奏。把安全作为“开局第一件事”，既是底线要求，也是高质量发展的必答题。 对策——围绕节后关键节点，扬州市广陵区应急管理部门以制度化、场景化、精准化措施打基础、压责任，推动治理重心从“事后处置”前移到“源头预防”。 一是以“开工第一课”统一认识，抓好复工复产第一道关。针对节后员工状态波动，广陵区把“开工第一课”作为企业落实主体责任的重要抓手，坚持“一企一策”、按需施教，重点讲清岗位风险辨识、作业许可要求、应急处置流程等内容，推动安全要求从“听过”变成“记住”，再落实到“会用”。截至目前，全区近1000家企业已完成对应的培训。 二是以事故警示教育明确红线，推动“以案促改、以案促治”。广陵区将警示教育从课堂延伸到现场，把教育搬到曾发生事故的作业区域，组织存在同类风险的企业人员实地剖析原因和教训，让“身边事”成为警示。通过直观展示违规操作的后果，引导员工树牢“隐患就是事故”的意识，促使企业把制度要求落到现场执行。 三是以返岗与新员工培训补短板，提升一线实操能力。针对返岗人员集中、新员工增多带来的技能差异，广陵区开展专项安全培训，围绕操作规程、消防逃生、应急避险等内容进行系统训练，并通过“老带新”结对机制加强传帮带与现场纠偏，力求实现“上岗即合规”。针对小微企业师资、场地不足等实际困难，相应机构组建普法送法与指导队伍上门服务，通过座谈讲解与隐患排查相结合，累计为180家企业提供指导，推动打通安全生产“最后一公里”。 四是以值班值守和动态巡查稳住态势，筑牢应急处置防线。针对春节前后烟花爆竹燃放高峰与低温雨雪等因素叠加，广陵区严格落实领导带班和24小时值班制度，紧盯重点区域、重点场所开展动态检查。2月15日至3月3日，全区累计派出工作组221个，检查烟花爆竹经营单位1060家次、小场所2273家次，排查整改问题隐患127处，以高频巡查推动隐患早发现、早整改，确保重点时段安全形势总体平稳。 前景——从现有做法看，广陵区以“教育在前、预防为主、责任到人、闭环管理”为复工复产主线，既抓企业负责人等“关键少数”压实责任，也抓一线员工等“绝大多数”提升能力，并以执法检查和应急值守形成外部约束与内部自觉的联动。下一步，随着复工复产全面展开，安全治理仍需在风险分级管控、隐患排查治理数字化、重点行业专项整治各上持续加力，推动安全管理从阶段性“紧一阵”转向常态化“严到底”，以更高水平安全保障更高质量发展。
安全生产没有终点，只有持续的起点。广陵区抓住节后复工复产该关键时段，围绕培训教育、警示整改、岗位能力提升和值班巡查等环节精准发力，有效降低了复工初期的安全风险，也推动安全管理向制度化、常态化深化。当前经济社会发展对安全提出更高要求——各地可结合实际借鉴做法——坚持预防为主、关口前移，把安全要求融入生产经营全过程，更好守住人民群众生命财产安全底线，护航经济社会稳定健康发展。