在深化"放管服"改革背景下,西藏自治区针对高原地区政务服务资源分散、群众办事成本高等痛点,自2021年起实施"高效办成一件事"系统工程。
最新数据显示,这项改革不仅提前完成"2025年底前重点事项全上线"的既定目标,更通过制度创新与技术赋能双轮驱动,打造出具有西藏特色的政务服务新模式。
长期以来,受地理环境制约,西藏群众办理跨区域、跨部门业务存在"重复跑""多头报"等问题。
自治区党委政府调研发现,基层群众办理不动产登记等高频事项平均需往返5次以上,部分偏远地区群众单次办事行程超200公里。
对此,自治区构建起"省级领办、部门主办、地市专办、专班督办"的四级联动机制,将42项重点事项拆解为187个具体任务,实行"周调度、月通报"的清单化管理。
改革成效体现在三个维度:在服务网络建设方面,依托全区统一的政务信息共享交换平台,打通了与国家部委、7个地市、74个县区的数据通道,实现社保、医保等18个领域数据实时调用;在流程再造方面,推出"多表合一"智能填报系统,企业开办等事项办理时限压缩至1个工作日内;在普惠服务方面,通过移动端"藏易办"APP将服务延伸至海拔4500米以上的边境乡村,惠及农牧民群众23.6万人。
值得注意的是,西藏在改革中创新实施"标准全统一"策略。
针对基层工作人员业务能力差异,编制藏汉双语操作手册,开展"送教上门"培训127场次。
同时建立动态评估机制,将改革成效纳入地市绩效考核,确保政策执行不走样。
目前,山南市"不动产登记与水电气联办"、日喀则"边境证秒批"等创新案例已形成示范效应。
政务服务改革的价值,不仅在于办事次数减少、材料变少,更在于以制度和技术的双重变革重塑政府治理方式。
西藏推进“高效办成一件事”取得的阶段性成效,表明只要坚持问题导向、系统集成和基层可达,改革就能转化为群众可感、企业可用的发展红利。
下一步,唯有在标准统一、数据贯通和服务质量上持续深耕,才能把“高效”变成常态,把“便民利企”落到实处。