【问题】 春运首日,北京首都国际机场T3航站楼内,值机柜台前一早就排起长队。边检执勤民警介绍,近期日均查验量已接近春运预估上限,国际航班客流较平日增长尤为明显。这个趋势1月已显现——当月查验出入境人员177万人次,较2025年同期明显上升。 【原因】 多重因素共同推高客流:一是春节探亲与寒假出游叠加,内地居民出境游预订量同比翻番;二是签证政策改进,240小时过境免签、对54国单上免签等措施吸引更多外国旅客;三是全球航空运力基本恢复至疫情前水平,国际航线新增班次处于高位。北京边检总站负责人表示,“71.9%的入境外国人通过便利化渠道通关”,政策红利正加速转化为通关效率与出行体验。 【影响】 客流快速增长对口岸管理提出更高要求。部分时段候检区出现饱和,因文化差异带来的申报材料不齐等情况也有所增多。同时,选择“中国年”主题游的外国旅行团占比达27%,带动周边文旅消费。专家认为,这一趋势有助于提升我国作为国际旅游目的地的吸引力。 【对策】 边检部门从技术、服务、协作三方面应对:技术上,启用智能预测系统提前6小时研判客流高峰;服务上——增设8个临时备案点——实现“即到即采”;协作上,与航空公司共享载客数据,做到“航班未到、预案先行”。统计显示,1月旅客平均候检时间降至12分钟,较去年同期缩短35%。 【前景】 随着144小时过境免签适用范围有望扩大,以及“经认证的经营者”(AEO)国际互认推进,2026年全年出入境人次或将超过2019年水平。国务院发展研究中心研究员认为,下一步仍需在语言服务、支付便利等细节持续改进,以巩固我国在全球人员往来中的枢纽地位。
口岸既是观察开放水平的窗口,也是检验治理能力的前沿。客流回升释放跨境往来加快恢复的信号,也对通关效率、服务质量与安全底线提出更高要求。只有以更精细的管理、更顺畅的流程和更稳定可预期的政策安排,持续提升便利化水平,才能让人员往来更顺心、城市开放更有活力、发展动能更可持续。