问题:随着对外经贸往来扩大、跨境人员流动增多,涉侨涉外权益保护出现了新的情况。一方面,侨胞跨境投资、劳务合作、婚姻继承、财产处置各上的法律需求更专业、更综合;另一方面,电信网络诈骗、合同纠纷、境外突发安全事件等风险叠加,仅靠单一部门或单一渠道难以快速响应并形成闭环处置,协同机制和服务供给仍需加强。 原因:当前涉侨涉外纠纷往往跨法域、跨主体、跨环节,信息链条长、证据获取难、程序衔接复杂,对专业法律服务和跨部门协作提出更高要求。同时,企业“走出去”步伐加快,北向开放合作持续深化,境外项目增多、人员分布更广,安全风险防控与权益救济需要前移。此外,诈骗手法不断翻新、跨境犯罪链条更隐蔽,也对预警宣传、案件协同侦办和追赃挽损能力提出了新挑战。 影响:涉侨涉外权益保护水平直接关系侨胞的获得感和安全感,也关系海外中国公民合法权益和企业海外经营环境的稳定。机制更健全、处置更高效,有助于提升跨境风险应对能力,增强市场主体信心,形成更可预期的法治化营商环境;反之,纠纷久拖不决、救济渠道不畅,既可能造成个人和企业损失,也会影响对外合作韧性和开放发展质量。 对策:3月12日,黑龙江省侨联主要负责同志与省公安厅国际合作部门一行赴锦天城(哈尔滨)律师事务所开展专题调研并座谈。座谈中,省侨联介绍了落实维护侨胞合法权益涉及的部署的进展,表示将更好发挥桥梁纽带作用,推动与公安、法院、检察院、司法行政等力量协同联动,探索构建覆盖海内外、贯通事前预防与事后救济的立体化权益保护体系。省公安厅国际合作部门结合职能,交流了排查涉侨涉外安全隐患、维护企业境外人身财产安全、反诈宣传与线索处置等上的做法,并就强化涉侨涉外案件协同办理、提升对海外中国公民安全守护效能提出具体措施。锦天城(哈尔滨)律师事务所介绍了涉侨法律服务团队建设和跨境业务办理经验,表示愿纠纷调解、法律咨询与合规支持等上深化合作,为侨胞提供更精准、更便捷的专业服务。各方形成共识:以制度化协作为抓手,推动“侨联+公检法司”多元维权工作走深走实,形成线索流转、法律支持、纠纷化解、风险提示相互衔接工作链条。 前景:随着联动机制深入完善、专业资源加快整合,涉侨涉外权益保护有望从“个案应对”向“体系治理”升级,更多工作将向风险预警、合规指引、普法宣传等前端延伸。下一步,主管部门将围绕协作活动、平台建设和制度细化持续推进,推动法律服务、执法协作与社会力量参与形成合力,为侨胞、海外中国公民及“走出去”企业提供更稳定的安全预期和更顺畅的权利救济通道,并为黑龙江拓展向北开放合作、深化经贸往来提供更有力的法治保障。
涉侨权益保护是对外开放的重要支撑,也是衡量法治保障能力的重要方面。此次调研座谈显示,我省正通过法治化方式和机制完善,提升侨胞及涉外企业权益保护水平。随着侨联、公安、法院、检察院、司法行政等部门协作更紧密、运行更顺畅,将继续增强侨胞的获得感和安全感,为我省高质量发展提供更坚实的支撑。