2月26日下午，市场监管总局餐饮食品司司长俞路就近日出台的网络餐饮服务和网络食品销售新规进行了解读。为彻底清理那些无固定场所、资质造假的“幽灵外卖”，《规定》强调外卖平台不能再光收钱、不干活，必须实实在在当好人。俞路提到，为防止那些假地址、假照片、假资质的乱象出现，要给没有堂食服务的商户贴一个专门的标识。这样一来，大家在点外卖的时候一眼就能看出来这是个什么样的店。 《规定》提出的这一举措是为了给外卖食品安全把个好关。根据中国餐饮业的报告数据，去年外卖市场规模预计会突破1.4万亿元，同比增速超过了10%，占整个餐饮行业总收入的24%，成了行业增长的一大支柱。市场监管总局食品安全总监孙会川指出，由于平时监管太松，现在有的外卖平台只知道圈地盘、做流量，根本不查商户的底细。面对这种情况，《规定》专门出台了三个办法来提升外卖的“放心指数”。 首先是抓平台的责任这个核心点。《规定》把外卖平台从注册开始到审核资质、展示信息、过程监控，再到最后处理问题的一整条链子上的责任都给扣紧了。孙会川在发布会上再次强调，外卖平台得把食品安全这个“守门员”的责任给担起来。 其次是盯住商户经营的关键点。《规定》明确规定商户必须得有个真实的实体门店，还得保证它的经营项目和地址跟证照上的完全对得上号。商户还得把原料进货、设备维护、操作流程这些细节做好了。特别是那种没有堂食的商家，必须给自己挂个牌子告诉大家自己的特点。 最后是要把违法的惩罚这道防线给筑起来。因为外卖平台说到底也是个电子商务平台，《规定》就把它和《中华人民共和国电子商务法》给连在一起看了。通过这种方式把平台和商户纳入到统一的监管框架里去管理。针对那些不守规矩的行为处罚力度也变大了，最高罚款能到20万元。如果平台的主要负责人是故意乱来、性质恶劣还造成严重后果的话，按照他上一年赚的钱数额，还能给他个人处以1倍以上、10倍以下的罚款。 除了加大处罚力度外，《规定》还要求外卖平台必须把所有商家的信息都给实名登记上。俞路解释说，要想彻底解决“幽灵外卖”的问题，就得溯本清源搞出一套系统性的治理办法来。《规定》通过“正源”、“清流”、“固本”这三招并用，构建了一套全方位的治理体系。 具体来说，《规定》要求平台不能只看表面的东西作形式审查了，而是要通过去店里实地看看这些方式来做实质性的检查。这样才能保证商家手里的证和实际的店是一致的。同时还要把平台手里的资质数据跟省级市场监管部门的信息做个对比核实。如果比对上不一样就不能再给它提供服务了。 这样一来就打破了平台跟监管部门之间的数据壁垒，破除了“信息孤岛”的问题。真正实现了资质信息的“一源核验、双向校准、实时反馈”，让那些虚假、失效的资质没办法再混进来“带病入网”。 最后《规定》还规定了平台必须至少每6个月去把商家的实际地址和经营资质这些信息再查一遍、更新一遍。这可不是让你到了时间点就走个过场那么简单，而是要把静态的准入变成动态的、持续跟踪的“生命周期管理”。到了核验窗口的时候平台就得主动去复核信息、核查证件还要去实地抽查一番。只有这样才能确保商家的经营情况一直都是真的、有效的。 至于这次新规什么时候开始实行？答案就在《规定》的第六条里写着呢：它将于6月1日正式施行。