农村集体聚餐是我国传统文化的重要组成部分,但由于场地分散、参与人数众多、监管难度大等特点,历来是食品安全监管的薄弱环节。
特别是在元旦、春节等重要节假日期间,农村地区聚餐活动频繁,食品安全风险隐患相对集中。
如何在保护传统文化的同时确保人民群众饮食安全,成为基层市场监管部门面临的重要课题。
玉林市市场监督管理局针对这一现实问题,创新工作思路,建立了纵向贯通、横向协联的三级监管体系。
这一体系的核心特点是层级明确、职责清晰、环节完整,形成了从市到县到村的全覆盖监管网络。
在强化保障机制方面,玉林市充分发挥政府的主导作用,将农村集体聚餐食品安全纳入重要议事日程,不定期对监管工作进行调度和督导。
市级财政安排专项资金,用于支持基层食品安全工作的开展。
同时,向村级食品安全协管员发放工作补贴,并组织开展系统的业务培训,提升基层监管人员的专业素质和能力水平。
这些措施有效激发了基层监管人员的工作积极性,为食品安全监管提供了坚实的人力和物质基础。
在推行全程指导机制方面,玉林市建立了"报备+指导"的双机制模式。
聚餐举办者或承办厨师需要提前通过"广西农村集体聚餐风险防控平台"完成信息报备,详细记录聚餐的时间、地点、参与人数、食材来源等关键信息。
市场监管部门根据报备情况,组织专业人员深入现场,对聚餐的场地卫生、食材采购、加工流程、人员健康等环节进行全面指导和检查。
这种事前报备、事中指导、事后跟踪的全过程监督模式,确保了监管责任落实到人、防控措施落实到位。
信息化平台的建立和应用是这一体系的重要支撑。
通过"广西农村集体聚餐风险防控平台",市场监管部门能够实时掌握农村地区聚餐活动的动态信息,及时发现和预警潜在风险。
这不仅提高了监管的针对性和有效性,也为基层监管人员提供了科学的决策依据。
同时,平台的使用也便于聚餐举办者了解食品安全要求,增强了全社会的食品安全意识。
从实践效果看,这一三级联动体系有效整合了市、县、村三个层级的监管资源,形成了纵向贯通、横向协联的监管合力。
市级的统筹规划确保了监管方向的正确性,县级的推进落实保证了监管措施的有效性,村级的具体实施确保了监管工作的贴近性。
这种分工明确、各司其职的体系设计,既避免了监管的重复和遗漏,也提高了监管的效率和质量。
值得注意的是,这一体系的建立充分体现了以人民为中心的发展思想。
通过保障基层监管人员的待遇和培训,玉林市激发了基层食品安全工作的活力。
通过建立信息平台和全程指导机制,市场监管部门与聚餐举办者形成了良好的互动关系,有利于提升全社会的食品安全责任意识。
守护节日餐桌安全,考验的是治理体系的末梢触达能力。
玉林市以三级联动打通责任链条、以“报备+指导”前移风险关口,体现了从“管得住”向“管得好”的治理升级。
把每一场农村集体聚餐都纳入规范化、可追溯、可指导的管理轨道,既是对群众健康的直接守护,也是推进基层治理现代化的务实一步。